自上世纪90年代,职业打假人逐渐走入群众的视野。从早年的专注于工业产品质量问题到近年来不断涌入食品药品安全监管领域,职业打假人知假买假并恶意投诉到监管部门索取赔偿的事件,使得基层监管部门无所适从。时至今日,产生于惩罚性赔偿和行政奖励的职业打假人作为对生产、经营企业监督维权的特殊社会监督群体,备受争议。从积极方面来说,职业打假人有效维护消费者权益,启发消费者维权意识。但从消极方面来说,部分职业打假人为私利知假打假的行为不仅扰乱了经济秩序的正常运行,而且极大浪费有限和紧张的政府行政资源。文中通过综合运用案例法、文献法、对比法以及实证法等研究方法,以基层行政监管部门的食品投诉情况与查处职业打假人的投诉举报的实践难点为切入点,在借鉴国外发达国家的实践经验的基础上,将就如何规范和引导食品药品安全监管中职业打假行为进行探讨。最后就行政执法部门应如何应对职业打假行为提出意见和建议,为促进食品安全、改善行业现状、妥善处理投诉举报等方面发挥作用。本文重点建议在完善立法和明确相关法律问题的适用,规范和引导职业打假行为,促使职业打假行为合法、顺畅、理性的投诉,提高消费者维权意识,更好发挥职业打假对食品经营者的监督作用,对政府监管起到辅助监管作用。