发展工业原料林是保护森林资源，解决木材供需矛盾的重要途径，对于促进林业的可持续发展和社会主义新农村建设具有重要的现实意义。在集体林区，如何通过破解造林资金和技术的“瓶颈”，引导林农将其拥有的林地、林木所有权和使用权与林业企业开展合作经营，建立工业原料林基地，使企业与林农结成紧密的利益共同体，以促进林业的发展，是林改完成后，需要解决的一个现实问题。本研究以福建省和永安市为例，在分析国內外工业原料林基地建设状况和发展趋势的基础上，应用定性与定量相结合的分析方法，对现有的工业原料林基地建设模式进行全面分析和总结，指出其存在的主要问题，据此对林改后的工业原料林基地建设模式进行创新设计，并提出政策建议。通过研究，得到如下基本结论：(1)国內外的工业原料林实践表明，工业原料林的产生和发展与以木材为原料的加工业或相关工业的发展相关联。工业原料林发展的动因是工业原料林所具有的比较优势。在市场经济的条件下，工业原料林的经营目标是利润最大化；(2)工业原料林培育的林工分离是导致工业原料林建设停滞不前的关键原因，工业原料林的市场模式是林工双方的问题交集点；(3)工业原料林经营的目标模式应该是林工结合、企业化或集团化经营，以追求经济利益为主要目标；(4)工业原料林基地建设应该走股份制联合经营的模式，实现市场化运作和现代企业的经营管理。林改后，开展“公司+基地+农户”是工业建立原料林基地的补充和有效实现途径；(5)为促进林工结合和工业原料林的发展，国家应该打破现有的部门利益条块分割，对工业原料林的经营制定相关的扶持政策。