我国生态环境的协同治理研究 ——以浙江嘉兴市为例

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自我国提出“建设生态文明”理念以来,生态环境问题越来越受到重视。伴随着人民生活水准提高,公众对生态环境提出了更高的要求,2018年5月,全国生态环境保护大会召开,推动生态文明建设迈上新台阶,也将生态环境治理问题提升到了新高度。生态环境作为难以直接利用市场机制进行调节的物品,需要政府对其发挥主导引领作用。为此我国政府已经出台了一系列政策与方案,但生态环境的治理效果仍不容乐观,受众多因素的影响,单纯的政府生态环境治理往往会产生成本高、低效失灵等问题,因此亟需探索更加行之有效的生态环境治理模式。国内外理论研究与实践表明,生态环境保护和治理需要政府、公众、社会等多元主体的协同。本文利用协同理论研究生态环境的治理问题,探讨适合本国国情的生态环境治理对策与路径。全文分为六个部分:第一部分概述了论文写作背景和意义,就国内外学者在生态环境治理方面的研究进行提炼和综述。第二部分是对生态环境协同治理相关概念和理论基础的界定和说明,分析我国现行的三种环境治理模式特点以及存在的缺陷,简要概括我国生态环境协同治理的探索。第三部分阐述了当前我国生态环境协同治理中存在的协同意识不强、治理主体缺位、相关政策缺乏、体制机制未建立等问题,并从政府、企业、公众、非政府组织角度分析产生问题的原因。第四部分是对浙江嘉兴市生态环境协同治理探索的个案分析,并籍此提出启示。第五部分分析了加拿大和美国生态环境协同治理实践,从法律制度、主体参与、政府角色和构建平台等四个方面探讨其有益的经验。第六部分是对策分析,针对我国实际情况,试图从治理理念、政府主导、多主体参与、法治化建设、体制机制等方面提出建议,以期完善我国生态环境协同治理模式。
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