中国海域整合与开发战略

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海洋是生命的摇篮、资源的宝库、五洲的通道、交通的命脉,是21世纪人类社会可持续发展的重要资源和最后空间。古今中外的历史已经说明:一个没有海洋意识的国家是一个没有发展的国家;一个没有海防的国家是一个不设防的国家;一个不重视海洋的国家注定是一个要挨打的国家;一个濒临海洋却没有强大力量去争取和捍卫自己海洋权益的国家是永远不能成为世界级强国的国家。当前中国正处于中华民族复兴的重要战略机遇期。社会主义现代化建设在取得巨大成就的同时,又面临着一系列的问题:陆地资源日渐匮乏,已经成为制约中国实现可持续发展战略的瓶颈;海洋国土不断遭到侵犯,已经威胁到国家的安全;祖国统一尚遥遥无期,已经成为中华民族复兴的关键性问题;霸权国家构置层层封锁岛链,严重束缚了中国走向远洋的正当愿望……。造成这种局面的原因有很多,历史的现实的都有。但关键是:“大陆主义”思想依然严重、对海洋开发力度不够、对有争议领土外交措施单调等。这些因素都严重影响和制约了中国向海洋发展的动力。中国急需要从一个战略的角度去思考、争取、利用和开发海洋,急需要一个全新的海洋战略来实现她的民族复兴。顺应时代发展的潮流,2011年3月,《中华人民共和国国民经济发展第十二个五年规划纲要》提出了要制定和实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制、综合管理能力,这项政策的提出对中国海洋战略的制定无疑起到了巨大的推动作用。中国海洋区域整合与开发战略正是在此形势下顺势而出的,并且是基于国家已经执行的“东部开放”、“西部开发”、“东北振兴”、“中部崛起”这四大宏观经济区划格局,依据《联合国海洋公约》所规定的中国海洋国土范围界定提出的;是从中国的现实国情出发,对中国海域发展的现状进行深入研究,对海洋经济未来发展趋势进行理性判断的基础上提出的;是以完善国家区域开发总体战略为目标而提出的;是一个包括政治战略、经济战略、军事战略、外交战略、文化战略等诸方面的整体性战略。
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