我国社会主义市场经济带来城市化进程的高速发展,农村劳动力向城市转移的同时,农村留守儿童成为目前备受社会关注的一个特殊群体。特别是贫困地区留守儿童接受学前教育的机会很少,其原因除了学前教育意识的缺失,还有很多教育管理问题急需探讨和解决。为了弥补现阶段贫困地区在学前教育管理方面不足,本研究以公共管理相关理论作为切入点,运用公共政策理论、公共服务均等化理论、教育公平理论,通过对陕西省安康市H镇进行实地调研,围绕留守儿童学前教育管理这一主题,在文献综述的基础上,将实地调研、发放问卷、个别访谈与文献分析相结合,从公共政策的管理、教育机构的管理、社会公益组织的管理几个方面入手,对我国学前教育管理原因进行分析,并提出一些改革性建议,有利于更准确、更好的形成关于留守儿童学前教育的国家政策与管理措施,对贫困地区留守儿童学前教育管理的发展具有重大的意义。本文主要使用了文献法和访谈法,在理论分析的基础上与实践调研相结合,提出了相关的政策和管理建议。本研究主要从五个部分着手:第一部分是引言部分,指出了为什么研究本课题以及研究本课题有什么影响,文献综述以及研究的思路和创新点以及不足。第二部分为理论基础部分,主要从公共管理相关理论的学习与借鉴,提出我国农村留守儿童学前教育管理的新模式和新思路。第三部分是通过H镇进行实地的调查、访谈,归纳出H镇农村留守儿童教育管理现状。第四部分是我国贫困地区留守儿童现状分析出农村留守儿童学前教育问题成因。第五部分是对贫困地区留守儿童学前教育管理问题改革性建议,尝试构建留守儿童学前教育管理体系,以期待能更好解决现存问题,真正促进留守儿童的健康成长。