服务型政府建设中的公共服务标准化

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公共服务是服务型政府建设的核心问题,也是促进经济增长和社会发展的重大理论与实践问题。随着经济社会的发展,人民对公共服务的需求和质量要求的不断提高,只有尽快提高公共服务供给能力,才能满足社会公众的需求。为贯彻落实科学发展观,推进服务型政府建设,进一步完善公共服务职能,需要采取新的方法与手段。本文采取文献研究法、比较研究法以及归纳演绎法,从众多文献当中提炼出公共服务标准化的内容。首先总结了我国服务型政府建设进程,归纳了我国服务型政府建设不同阶段实践主题的特点以及内容,认为公共服务标准化是服务型政府的第四阶段,分析发展行政学视角中的服务型政府理论发展脉络,对比了我国服务型政府建设的实践与理论;然后研究了国外政府理论与实践的演进,分析了公共服务标准化在国外政府管理中不同阶段所扮演的积极作用,对比国内与国外公共服务的理论与实践;其次借鉴了企业管理标准化的实践,研究了标准化方法在促进企业管理提升方面的重要意义,对比政府管理与企业管理提升服务质量的标准化方法;全面考察了我国服务型政府中各类主题之间的辩证关系:公共服务标准化促进公共服务市场化作用的发挥,公共服务标准化影响公共服务绩效评估的科学性,公共服务标准化保障公共服务均等化的实现;最后通过这些内容的对比与梳理,认为公共服务标准化是服务型政府提升服务质量的最佳途径,是服务型政府深入发展的新工具与手段。这些研究为公共服务标准化在服务型政府建设中的作用做出了理论上的探讨,为后续研究提供了参考。
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