企业所得税优惠方式对企业技术创新投入影响的比较研究

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实施创新驱动发展战略是我国发展经济的重要举措。企业作为创新主体,对于创新发展战略的实施和经济发展目标的实现具有至关重要的作用。科技型中小企业以技术为依托,是提供创新动能的重要力量。而其在技术创新活动开展过程中面临着资金获取以及风险承担方面的现实约束,因此在创新方面表现不佳。为激励企业进行技术创新,我国形成了以企业所得税优惠为主的税收激励体系。研究企业所得税优惠对科技型中小企业技术创新投入的影响效应具有重要意义。本文将在理论分析的基础上,实证研究企业所得税两种优惠方式——研发费用加计扣除和高新技术企业税率优惠——对科技型中小企业技术创新投入的影响效应。首先,本文借助市场失灵理论和资本使用成本分别对税收优惠影响企业技术创新的理论基础和作用机制进行了阐述。其次,本文聚焦研发费用加计扣除政策和高新技术企业税率优惠政策,定性地分析了政策的变化特点和不足之处。而后本文基于新三板科技型中小企业的数据,运用多元回归方法研究了两种税收优惠方式对企业技术创新投入的影响效应,并进行了政策效果的对比分析。研究结果显示:研发费用加计扣除能够显著促进科技型中小企业增加技术创新投入;高新技术企业税率优惠对科技型中小企业技术创新投入的正向影响不显著;研发费用加计扣除对非东部地区和高技术产业科技型中小企业技术创新投入的激励作用更强;高新技术企业税率优惠对非高技术产业科技型中小企业的技术创新投入产生显著促进作用。最后,结合政策分析结论和实证检验结果,本文提出了三点政策优化建议:继续扩大研发费用加计扣除优惠范围;进一步调整高新技术企业认定标准;阶段性增强税收扶持政策的针对性。
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