【摘 要】
:
地方立法统一审议中的交涉是在法制委对法规草案进行统一审议的过程中,法制委成员和其他列席人员之间,在其他专门委员会审议意见、前次常委会审议意见以及其他意见的基础上,为实
论文部分内容阅读
地方立法统一审议中的交涉是在法制委对法规草案进行统一审议的过程中,法制委成员和其他列席人员之间,在其他专门委员会审议意见、前次常委会审议意见以及其他意见的基础上,为实现法制统一和抑制不当利益的目标,通过平等协商、辩驳和妥协等方式达成共识的活动。在价值上,交涉对立法程序而言不仅具有自身价值,而且具有工具价值。在功能上,交涉有助于立法质量的提高。在法律和部分地方性法规中,可见关于保障统一审议交涉的规定,涉及列席人员、重要意见的不采纳说明、分歧处理办法的制度内容。通过对地方立法统一审议报告和说明的文本分析反映出,交涉在一定程度上存在制度保障不足、交涉程度有限的问题。为此,有必要转变立法程序观念、明确交涉原则。从公开和扩宽交涉主体范围营造交涉外部制度。从完善列席和意见整理、实行一事一议、植入辩论机制、规范汇报制度以及分歧处理办法实现对交涉内部制度的强化。
其他文献
<正>营销者说互联网视频已进入"自"时代,受众自由选择与传播的自媒体属性显现,在用户新的需求下,内容成为视频营销的核心价值。2014年是快速变化的一年。尤其随着各家视频平
ODM企业为了在当今激烈的竞争中生存和发展,一方面不断优化企业本身的制造和管理,积极推行精益生产和精益物流;另一方面ODM企业积极的改善其供应链结构,努力降低采购成本。本文通
<正> 圆白菜又叫包菜,不但对癌症、心脑血管等慢性病症有预防功能,还可防衰老。日本的一项实验表明:每周吃四次以上圆白菜可以延长老年大鼠的寿命,并改善很多衰老症
目的探讨手汗症患者的遗传方式。方法采用分离分析法和Penrose法对23个手汗症高发家系进行分析。结果一、二级家属手汗症的患病率为9.80%(40/408),其中一级亲属为30.21%(29/9
以福银高速九江长江公路大桥副孔桥连续箱梁移动模架施工为背景,介绍了移动模架墩旁托架荡移安装和拆除技术。在施工成本及安全的双控前提下,采用墩旁托架吊具进行移动模架墩旁
[目的]将介导HLA-G基因的重组腺病毒转染恒河猴未成熟树突状细胞,鉴定基因进入细胞中并稳定表达;探讨恒河猴HLA-G重组腺病毒载体感染的恒河猴imDC对刺激T细胞增殖的作用。[方
目的:通过对生活在新疆地区的维吾尔族男性、维吾尔族女性、汉族男性及汉族女性正常成年人各100例进行外鼻测量,将所测得的各类数据进行分析,比较及探讨地区、种族及性别间是
髓外浆细胞瘤(Extramedullary plasmacytoma,EMP)是一类来源于髓外浆细胞的较为少见的恶性肿瘤,多数发生于头颈部,也可发生于全身各部位。由于其临床症状及影像学表现缺乏特
中国经济近十几年来的高速发展不仅把国外企业吸引到中国来,也加速了国内企业的成长和壮大。在充满竞争的新时代,国内企业如何提升核心竞争力,通过个人绩效的提高来持续保持企业
前不久遇到一位厦门同行。她显然在心里憋了许久,终于忍不住提起,对我一篇有关戏曲剧团改革的文章非常愤怒。她的反应令我始料未及。我一直以为中国的戏曲剧团要有未来,就必