城市公交行业市场化路径选择问题

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城市公交维持着城市功能的正常运转,对经济发展和社会进步有着巨大的推动作用。各国都开始不同程度的重视公交行业的发展,为了推动公交的良好运行,都纷纷推行公交行业的市场化改革。我国城市公交行业是从计划经济下发展起来的,政府既是公交服务的生产者,又是公交的提供者,严重的财政问题、市民满意度问题日益突出,同时政府又缺乏变革创新的动力。我国城市公交行业的窘境导致改革势在必行,2004年,公交优先发展战略的提出拉开了我国城市公交市场化改革的帷幕。随后,部分城市开始实行公交市场化改革,虽然取得了一些成绩,但是也存在不少的问题,如外部市场体制的不完善,公交市场化缺乏相应的法律依据,政府责任不到位,公交服务质量难以保证等问题严重制约着我国公交市场化的进一步发展。为此本文立足于我国城市公交市场化改革的现状基础上,吸取公交改革的成功经验,对我国公交市场化改革出现的问题寻找解决对策,以促进我国城市公交事业的发展.在结构上,本文除导论以外分为五个部分:第一部分是理论部分,主要阐述了公交市场化的相关理论。第二部分主要是介绍四种公交改革成功模式,分别列举分析了英美法三国及香港的公交改革成功模式借以得出对我国公交改革的启示;第三部分分析我国公交市场化改革的模式类型,同时在此基础上分析了我国公交改革实践中存在的主要问题;第四部分是个例分析部分。本文以公交市场化改革的第一个试点湖北十堰市为个例,阐述了十堰的三次公交改革历程,总结归纳出十堰公交改革失败的原因;最后一部分是提出对策部分也是本文的重点部分,针对我国公交改革中出现的问题基础上进而提出完善我国公交市场化改革的对策。
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