1970年代末以来,我国农村推行家庭联产承包责任制,生产关系顺应了生产力发展的要求,农业生产力得到恢复和提高,各类农业类企业也得以迅速发展。然而,农业企业在发展过程中也显示出一些新的矛盾和问题,特别是经济转型和产业结构调整,使大多数农业企业遭遇到人才资源不足、技术落后、创新能力较弱的瓶颈制约。农村职业教育作为促进农业企业发展的一个重要策略,虽然在提高农业企业劳动者素质、扩散农业生产技术、推动农业企业发展上曾发挥过十分重要的作用,一定程度上缓解了农业企业所面临的困扰,但随着教育外部环境的变化和教育发展水平的提高,农村职业教育也遇到了规模下滑、服务方向偏离等问题,服务农业企业的功能正在不断弱化。 本文通过对我国农业企业发展与农村职业教育关系的分析,认为农村职业教育为农业企业提供有效服务是促进农业企业发展的一个重要策略,政策的构建是保证这一策略实施的关键。为此,本文在疏理1980年代以来党和国家大量关于发展农村职业教育文献的基础上,提出农村职业教育服务农业企业在政策取向上应关注两大问题:一是应该抓好农村职业教育的发展问题,强化农村职业教育服务农业企业的基础;二是在发展中提高服务农业企业的水平,拓宽服务路子,增强服务效果。并在政策调整上提出了若干建议:明确把为农业企业服务纳入农村职业教育发展的政策范围;以宏观调控为主,从政策上推动农村职业教育持续稳定增长,夯实农村职业教育为农业企业服务的基础;以政府引导和学校改革相结合,提高办学质量,增强农村职业教育为农业企业服务的能力;拓展农村职业教育职能,制订农村职业教育广泛为农业企业开展多种形式培训的鼓励政策;直接对农业类专业实施保护性政策措施;建立农村职业教育主动参与农业企业发展的政策机制。