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随着时代的发展,科学技术作为第一生产力,对经济发展和社会进步起着日益明显的作用,而科技的进步又有赖于科技政策,正确的科学政策,既体现科学技术发展的内在规律,又体现科学技术与社会实践之间相结合的程度,对社会的发展起着至关重要的作用。要想使科技为经济和社会发展眼务,必须依靠科技政策作保证,来解决科技事业发展中的一系列问题。
科技政策是一个国家在一定历史时期和一定的目标下,为发展科学技术和协调科技发展中的各种关系而制定的规则和措施,是有关科技活动的行为准则,是国家科技杠杆的调节器。科技政策决定和影响科学技术发展的方向、目标、重点及途径,保证科学技术有计划地发展,推动科学技术转化为生产力。因此,科技政策的正确与否,不但影响科学技术自身的发展速度,而且对国民经济的发展也有重大的影响。
中国和韩国作为后发国家的典型代表,有着相似文化背景和经济基础,目前都有着大力发展科学技术的迫切要求。中国的科技政策为我国的科学技术发展做出了很大贡献,但无论从世界科技发展趋势看,还是从我国经济和社会发展的需求看,我国科技发展仍存在一些重大的、深层次的问题,这些问题是影响中国科技在21世纪发展的主要因素。作为近邻的韩国在发展科技方面有着诸多的闪光点,韩国直到60年代仍遭受如今经济不发达国家面临的几乎所有的问题。但在短短的时间中,它就名列世界经济强国的行列,其关键就是政府制定并实行了适合韩国国情的科学技术政策。韩国的经验为中国的科技发展提供了可供借鉴的经验。
本文试图从历史的角度来研究现代韩国科技政策的演变,探讨现代韩国科技政策的成果和发展过程中的规律和存在的问题;研究现代韩国科技政策对韩国科技的影响以及现代韩国科技政策制定的依据。最后,从多个角度比较中国和韩国的科技政策,以便汲取正反两个方面的经验,促进我国科技事业的发展。
本文分五部分对现代韩国科技政策演变及其对中国的启示进行了研究。
第一部分对论文所涉及的基本概念、理论基础、研究目标、主要框架与思路及研究方法进行介绍。阐述对现代韩国的科技政策演变研究的理论意义和现实意义。
第二部分从历史发展的角度来探讨现代韩国科技政策的演变及其演变中存在规律性,现代韩国科技政策的演变都被分为三个历史阶段来进行分析,三个历史阶段包括①韩国科技政策的产生(20世纪60年代以前)②韩国科技政策的蓬勃发展(20世纪60年代至20世纪90年代初)③新时期的韩国科技政策(20世纪90年代至今)。
第三部分:探讨现代韩国科技政策演变的规律。包括三个方面①由模仿引进到自主创新②由分散的应用研究到创新体系的构造③由关心眼前到注重长远。
第四部分:探讨现代韩国科技政策对韩国科技的影响。主要从以下两方面探讨①科技政策变迁对韩国科技的影响②科技政策的改变对韩国产业发展的影响。
第五部分:探讨现代韩国科技政策演变对中国的启示。首先对韩国科技政策进行总评,其次从两国的内部和外部环境以及国际通行的重要指标(如科技政策及其背景、研究开发的技术重点、研究开发经费情况、与科技发展有关的重大计划、与科技政策有关的相关法律等)对中国和韩国的科技政策进行比较分析,分析我国科技发展仍存在一些重大的、深层次的问题,找出韩国可为中国的科技发展提供借鉴的经验;进而探讨中国未来科技政策的走向。最后提出解决影响科技发展深层次问题的政策性建议。