草根非政府组织(Grass-roots NGOs)是指自下而上的即从社会基层自发地产生并且实行真正自治的非政府组织。它们既不是官方举办也没有政府扶持,部分存在于民政部门合法登记的民间组织中,但更大部分以工商部门登记注册的企业法人的身份存在,不具有被现行法规正式认可的“非政府组织”的法律地位。20世纪80-90年代以来,我国经济体制改革、政府职能转变以及建设和谐社会目标的提出,为草根非政府组织的发展提供了前所未有的条件和空间,草根NGO对社会的作用也越来越突出,特别是在2008年汶川大地震与北京奥运会后,众多的草根NGO进入到公众的视线中,它们在社会发展领域从事社会服务和变革,有效弥补了“政府失灵”与“市场失灵”。然而草根NGO蓬勃发展的时候,调查发现我国绝大多数的草根NGO面临一系列的生存和发展挑战,其中最重要的也是最为迫切的一方面体现在生存和发展资源的匮乏上,特别是资金问题是制约和影响它们的关键。可以说,资源汲取能力是草根NGO能否健康发展的关键因素。因此,草根NGO的资源汲取问题变得越来越重要。通过阅读众多文献,笔者发现对NGO的资源研究大多集中在狭义上的资源汲取问题研究,即大部分学者只关注资金方面的筹措。本文认为,草根NGO所需要的资源是多种多样的,既包括现金式资源也包括非现金式资源。现金式资源即资金,非现金式资源则包括人力资源、政治资源、形象资源和关系资源。本文关注的草根NGO资源汲取问题则是涵盖了以上所提到的所有类型的资源。作者在参考国内外参考文献的基础上,通过访谈北京惠泽人咨询服务中心这一草根NGO,对我国草根非政府组织的资源现状进行深入分析,发现我国草根NGO的资金主要来自于国外各类机构包括基金会、NGO的资助。而来自国内的社会募捐和政府拨款比较少。针对草根NGO在资源汲取过程中的问题,如筹资渠道单一、对外依赖性强,筹资技术和专业人才的缺乏以及组织公信力不高等,在借鉴美国非政府组织筹资的成功经验的同时,笔者尝试提出了一些可行性建议：在外部资源环境方面,政府需要完善相关法律制度、草根组织要学会有效整合政府、企业及同行业等三方面外部单位资源；内部能力方面,应着重加强草根NGO的自身建设包括：注意提高组织的公信力、专业的筹资技术及培训等,另外,笔者认为草根非政府组织在摆脱对外部资源依赖、增强自我造血功能方面可以尝试向社会企业转型；其次,草根非政府组织尝试新型筹资方式,如联合筹资、协同筹资及利用现代网络筹资等建议,也能够促进草根组织资源吸纳活动的多样性和有效性。本文旨在改善中国草根NGO在资源汲取方面的老旧观念、培养其逐渐形成一种新的“用能力换资源”的可持续、可复制、可发展理念,从而促使草根NGO更好地发挥组织使命与自身的可持续发展、促进公民社会的健康发展。