地方政府债务问题一直是我国地方政府亟待解决的问题之一。我国《预算法》等法规明确规定,地方政府不得举债,但在实际过程中,各级地方政府为发展经济、保障民生,在财政资金不足的情况下,普遍存在举债行为。从目前情况看,各级地方政府举债的渠道、种类、形式多样,债务规模巨大,部分地方政府负债率和逾期债务率较高,存在较大的风险隐患,必须采取有效措施,积极防范和化解债务风险。本文正是在这一背景下,对地方政府债务产生的原因进行了分析,结合案例对地方政府债务存在的风险进行了探索,并就如何完善地方政府债务管理提出了建议。主要包括：在研究地方政府债务理论的基础上,首先确定了本文研究地方政府债务的涵义和分类界定。并对地方政府债务形成原因、存在必要性进行了探讨分析。其次,对地方政府债务进行了风险分析,揭示了地方政府债务存在的短期流动性风险、局部集中性风险等风险特征,确认了偿债率、债务率等风险计算指标和计算方法,并确定了如债务规模、举债结构等风险分析的内容。第三,在风险分析的基础上,设计了风险分析模型,赋予了安全区、轻警区、重警区三个级别的风险指标区间,并结合案例进行了实证分析。通过对案例中历年政府债务各风险指标的综合计算,分析了案例中政府债务的风险状况。同时,对案例的债务进行了结构分析,指出其在运用债务资金过程中存在的问题和风险,为提出完善地方政府债务的管理措施提供了参考。最后,本文在分析希腊债务危机发生的原因、借鉴美国和同本债务管理的基础上,结合案例分析情况,提出了完善我国地方政府债务管理的措施和方法。