当前，辽宁的发展环境特别是政务环境(本文中的政务环境，专指政府在管理经济和社会事务过程中所形成的环境，包括政府及其公务员的态度、办事效率、是否依法行政、是否公平等各种要素)不尽如人意，存在着各种各样的问题，严重制约了辽宁的发展，难以适应老工业基地振兴的要求。一个地区要想发展，必须要有一个良好的发展环境，而政务环境恰恰是发展环境中的重要组成部分，对于辽宁这个受计划经济影响较深的省份来说，更是如此。改善和优化辽宁的政务环境有着重大的意义。 综观辽宁政务环境的现状，形势比较严峻，问题较多，主要是：对于政务环境不够重视，行政理念有问题；政府法制观念淡薄，不讲法制；政府信誉较低，缺乏诚信；政府审批等权力过大过多；不讲规则，按照“潜规则”办事，等等。导致辽宁政务环境不佳的原因是多方面的，但从根本上来说，主要有以下几个方面：行政职能方面的原因；行政管理体制方面的原因;行政运行机制方面的原因；行政文化方面的原因以及经济和社会方面的原因。 在指出辽宁政务环境的问题并分析原因之后，本文提出了几点对策与建议：进一步深化以转变行政职能为核心的行政改革；重塑行政文化，更新行政理念；增强法制观念，建设法治政府；提高信用信誉，打造诚信政府；提高公开程度，建设透明政府；努力发展经济，构建强势社会。