我国农村基础设施建设融资问题研究

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中国经济自改革开放以来飞速发展,取得了令世人瞩目的辉煌成就,无论是经济总量还是人均收入都有了很大程度的提高。进入21世纪,国内生产总值更是以连年超过10%的速度在持续增长,即便是在世界经济发生深刻转型的2013年,我国GDP仍比上年增长了7.7%,目前,中国已成为世界第二大经济体。国家经济快速发展,城市成为最直接的受益者。目前我国已有40余个城市进入到世界发达城市之列。然而,与城市的蓬勃发展相比,我国广大农村地区仍然发展缓慢,生产效率低下、农业产出小、地区之间经济发展不平衡。农村经济的发展的基石在于农村基础设施的建设,农村基础设施的建设,很大程度上取决于资金是否充足。因此,农村基础设施建设的融资问题,关系到基础设施建设能否顺利进行,进一步关系到农村经济的健康发展,十分重要。目前中国农村基础设施融资难,在于作为投资主体的政府资金供给不足,而由商业银行、民间资本、国外资本等组织构成的资金来源补充体发挥不到位。究其原因,中央财政资金的投向大部分向城市建设倾斜,而地方政府又因各地经济发展水平不同导致地区间农村基础设施投入的不平衡,商业银行为了追求利润、控制风险而严格把关信贷担保条件,民间资本又受投资能力和项目经验的限制难以发挥巨大作用,等等一系列的因素都阻碍了农村基础设施融入资金。本文通过分析农村基础设施的建设和融资现状,结合实证分析,从政策基础、融资体系、项目管控等几个方面,对改善农村基础设施融资状况提出了建议。本文分为五个部分。第一部分为绪论,主要介绍论文的研究背景及意义,国内外研究述评,研究方法和技术路线。第二部分介绍了相关理论基础与概念综述,以公共物品理论和项目融资理论作为理论基础,界定了农村基础设施的概念、特征与分类。第三部分引入了国际经验,总结归纳出美、日、韩等三国在农村基础设施融资方面的成功经验,希望对我国基础设施建设有所启示。第四部分是现状介绍和实证分析,对我国基础设施的建设现状和融资现状分别展开分析,并且利用计量经济学模型对各类基础设施投入与经济发展之间的关系做出测算。第五部分提出相关对策建议,从政策、融资体系、管控等方面提出适合于我国农村基础设施融资的建议。
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