数字网络时代，改变了作品传统的创作环境和传播方式。大量孤儿作品和作者不详作品的出现与使用者对作品“一揽子许可”的迫切需求之间的矛盾，对著作权集体管理制度造成了巨大的冲击。北欧的成功经验成为众多国家研究和借鉴的对象。“是沃尔沃还是柠檬”，曾经有两位教授在对延伸性集体管理制度进行研究时，提出了这样的疑问。2012年3月31日，当我国《著作权法》（修改草案）公开征求意见时，延伸性集体管理制度的引进也引发了热议，权利“被代表”了吗？引进延伸性集体管理制度带给权利人、使用者和公众的到底是什么？立法者在引进这一制度时，对这些问题的回答显然是十分必要和迫切的。本文分为四个部分。第一部分为概述部分，对著作权延伸性集体管理制度的概念、特点、产生和发展做了介绍性的分析，并就该制度在北欧各国的主要差异作了介绍。第二部分从权利人、使用者和公共利益的角度分析了中国引进延伸性集体管理制度的必要性。第三部分，具体分析了中国在著作权集体管理制度的现状。第四部分，结合延伸性集体管理制度的特点和中国著作权集体管理制度的实际情况，对中国引进延伸性集体管理制度提出了一些概括性的立法建议。