2005年普惠金融理念正式问世,此后在联合国的助推下,世界多地开展新型金融模式探索。实践表明,发展普惠金融有助于提升地区金融服务的获得度、使用度以及满意度,从而达到减缓贫困、改善民生、促进经济的效用。2015年我国发布《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》和《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,同时将普惠金融与精准扶贫两大战略提升到国家战略层面,并在实践中进行了不懈探索。发展至今,我国普惠金融呈现数字化、精准化的特点,在作用范围上也由以省域为主体逐步下移到以市县为主体。“民为邦之本,县为国之基”。40余年的改革开放虽然加速了我国城市化发展进程,但我国县域发展尤其是中西部地区县域发展依然面临困境,“三农”难题、受困现状仍未得到有效解决。当前我国经济迈入稳健至上的新阶段,县域发展中的贫富差距大、基础设施与服务不到位、产业体系不完整等问题格外突出。为焕发县域经济活力、加速脱困增收,推动普惠金融高品质发展刻不容缓。河南省兰考县是我国典型的农业县,但长期以来“三害”问题严重、工业资源匮乏、金融基础薄弱,贫困形势严峻。2016年兰考试验区申报成功,成为国内首例县域普惠改革样本。在政策扶持等利好条件下,兰考县探索建设市场化运营、数字化支撑的“一平台四体系”普惠金融发展模式,助力精准扶贫及乡村振兴。试验区发展至今已过3年,兰考县各项经济指标向好,其发展模式已在省内22个县市得到推广,具有微缩河南、辐射中国的样本价值。但在其自身发展及释放辐射效应时也出现一些问题,亟待解决。本文内容主要从以下方面展开。首先,在系统搜集和整理县域普惠金融相关资料的基础上,重点介绍了普惠金融理论与实践脉络以及普惠金融在县域地区发展的作用机制。其次,在归纳梳理兰考县金融扶贫实践经验的基础上,详述兰考普惠金融模式提出的背景以及改革总体方案的形成,并从政策环境、供需情况、基础建设等角度对兰考模式中的具体举措进行解析,同时总结其在体系搭建、普惠授信、信贷相长、风险管理、科技融合等方面的创新特点。再次,本文结合兰考调研获取的数据、报告等资料对兰考模式进行评价。主要从指数比较、实验效果和实践中的不足三个方面展开。最后,针对兰考普惠金融模式可能存在的不足,本文从政府政策层面、金融供给层面、受惠主体层面以及数字创新方面提出建议。并借鉴河南省外县域金融创新举措,提出优化兰考模式的路径,期待兰考能为我国普惠金融高质量发展提供可参考、可复制的样本。