在全球经济一体化的大背景下,FDI（Foreign Direct Investment）成为助益我国经济发展的重要因素。改革开放以来,我国一致实行FDI引进政策,加入世贸组织之后,国家更加重视FDI的引进工作,而且FDI也在推动我国经济高质量发展中发挥了关键影响因子作用。经济新常态背景下,FDI在推动我国经济高质量发展中的作用更加凸显。大同作为一个资源型城市,有着丰富的煤炭资源,在一系列国家政策的倾斜之下,吸引来同投资的外商投资规模逐年递增,推动大同市经济向好发展。FDI的强势进入有力地增强了大同的经济硬实力,为大同市经济转型发展提供坚实基础,但是存在的来源地单一、产业结构失衡等问题,也严重制约着FDI作用的充分发挥。因此,如何提升FDI引进数量及政府利用能力成为一个值得讨论和研究的问题。本文首先对国内外学者有关利用FDI问题的研究成果进行了回顾与学习,并介绍了利用FDI的相关概念与理论,包括垄断优势理论、内部化理论、国际生产折衷理论等,为后续文章的深入分析提供了一定理论依据;同时,还结合新公共管理理论和服务型政府理论,在提升大同市政府利用FDI能力的策略上,起到指导作用。其次,根据大同市2015—2020年FDI工作统计数据,从利用FDI产业和行业分布、来源地、区域分布等方面分析了大同市利用FDI的现状。再次,在分析大同市利用FDI现状的基础之上,总结出目前大同市利用FDI存在的问题,主要表现为整体规模小、利用FDI结构失衡、FDI来源地单一、利用FDI区域分布不平衡等。接着,分析了所存在问题造成的原因,主要包括政府部门对FDI的重视不够、投资环境有待继续优化、缺乏对FDI项目规划引导、政府工作效率相对不高、引进FDI能力较为欠缺等。并且根据所述问题结合理论提出具有针对性与实质性的建议与策略,如提高对FDI的重视程度、进一步优化投资环境、加强对FDI的引导以及提升引进FDI的能力等。本研究可在一定程度上丰富我国利用FDI主题的理论研究成果,并用中国的应用实践充实国际投资理论,同时可为大同市提升FDI数量与利用能力提供一定参考依据。