我国现有城市商业银行一百多家,城市商业银行是中国银行业的重要组成和特殊群体。当前,随着我国的快速发展,金融体系也发生着变化,使得城市商业银行的发展处于一个陌生的环境中,同时也面临着诸多的风险。操作风险是银行风险三大风险之一,而城市商业银行面临的操作风险中,柜面业务操作风险是非常重要的因素。如果不能很好的控制柜面业务风险,就可能使银行的各个方面受到制约,使纠错成本大增,使银行和客户的资金遭受损失。本文通过阐述柜面业务操作风险的概念、特点、表现形式、引发的后果、管理方法介绍了柜面业务操作风险的基本状况。又分十个方面分析了柜面业务操作风险产生的原因：由城市商业银行的金融中介本质决定；由城市商业银行内部治理机制决定；由柜面业务处理对“人”主观判断的依赖性决定；内控环境恶化；制度建设滞后；金融业多元化的发展人力资源已不能满足；监察制度还不是十分健全；对各种有效预防风险发生的投入有所欠缺；面对激烈的外部竞争却放松了内因的管理；综合柜员制下的操作风险。又阐述了人们对操作风险认识的偏颇,很多人都以为操作风险是不能量化统计的,无法对其进行分配。再就是,临柜业务所面临的风险与操作人、操作体制、操作中含有欺瞒性质的一系列主观违法行为,是分不开的,盲目夫人把操作风险和操作中的风险画上了等号；所以对操作风险的认识还有待于进一步的提高。认为操作风险管理只是内部审计部门的事情,与其他部门无关。特别是提出的建立健全柜面业务操作风险管理体制、完善柜面业务操作风险内部控制制度建设、实行科学的柜面业务操作风险管理办法、创新操作风险防范手段、加强操作风险文化建设等5项具体措施,对柜面业务操作风险的防范研究进行了有益探讨。