河南省南乐县张果屯乡土地整理效益评价研究

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随着我国人口的不断增加,社会生产力的快速发展,各地对土地的需求与日俱增。“土地资源总量多,人均占有量少,优质耕地少,耕地后备资源少(即一多三少)”是我国土地的基本国情。土地整理是实现社会经济可持续发展的重要途径和手段,土地整理可达到调整土地关系,改善了城乡土地利用环境,改善生产、生活条件,改善生态环境,提高土地利用率,从而达到增加土地的有效供给的目的。河南省从2000年起已在全省范围内开展大量土地整理工作,许多项目已经进入成果验收阶段,河南省南乐县经济处于全省中下游水平,地理位置处于黄河冲击平原区,其土地整理具有一定的代表性,研究选取河南省南乐县土地整理项目进行评价,能够完善河南省的土地整理评价体系,为河南省土地管理工作的规范化、制度化、标准化提供科学依据,能够使河南省今后的土地整理项目在运行过程中做到有的放矢、有章可循。研究通过广泛的调研,全面分析河南省南乐县张果屯乡土地整理整理现状,包括县域概况、土地利用结构和土地整理现状分析等,收集其土地整理的相关数据,以土地经济学、土地管理学、土地利用规划学为基础,以人地关系协调理论、系统理论、土地可持续利用理论、景观生态学等相关理论为指导,以数量分析方法为手段,构建了河南省南乐县张果屯乡土地整理效益评价指标体系,利用层次分析法,定量评价与分析了河南省南乐县张果屯乡土地整理的经济效益、社会效益、生态效益和景观效益。评价结果表明,土地整理后,综合效益提升明显,其中2007年的效益综合分值为0.749,土地整理效益达到其最佳状态的74.9%,而2003年的综合效益值为0.492,只达到其土地整理最佳状态的49.2%。经过几年的土地整理工作,当地土地整理整体的发展情况良好,2007年土地整理经济效益和社会效益景观效益发展明显好于2003年,生态效益和景观效益虽然也有进步,但是同经济效益的大幅增长相比,仍有存在许多不足,相关土地整理工作需要进行改进。研究在前后对比评价2003年与2007年土地整理的经济效益、社会效益、生态效益和景观效益的基础上,探讨了南乐县张果屯乡土地整理中影响经济等效益提高和发展的问题及其原因,提出了促进经济效益、社会效益、生态效益和景观效益的相关对策,这些研究结论对有效解决河南省类似地区土地整理问题起到借鉴作用。
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