本文从不对称信息理论出发，通过分析税收征管中存在的各种不对称信息的表现形式及成因，进而分析不对称信息对我国纳税评估的影响。目的在于尝试用不对称信息理论解决纳税评估中的问题，实现纳税评估的优化。不对称信息是某些参与者拥有但另一些参与者不拥有的信息。从内容上看它可能是某些市场参与者的行动也可能是知识，从时间上看它可能发生在当事人签约之前也可能发生在当事人签约之后。对事前隐藏信息的研究导致了逆向选择、信号传递和信息甄别理论，对事后隐藏信息或隐藏行动的研究导致了道德风险理论。不对称信息引起纳税人的逆向选择和税务人员的道德风险。对纳税评估，不对称信息主要有以下几点影响：首先，不对称信息在很大程度上影响纳税评估的质量；其次，不对称信息增加税收成本从而降低纳税评估效率；再次，不对称信息影响纳税评估制度的完善。针对这些影响，并结合我国实际情况，本文提出了有针对性的措施，主要是从下面几方面入手：建立纳税信用的激励机制，做到依法行政，赏罚分明；完善评估信息来源渠道，不断优化评估信息分析系统；完善立法，加快全社会的信息化建设，实现部门间的信息共享；完善金融管理制度，限制现金使用量；注重纳税评估人员的素质培养。此外，在不对称信息下完善纳税评估指标体系也是本文的一个着力点。首先提出了不对称信息下完善纳税评估的基本原则，包括最大限度地获取高质量的税收信息以及建立科学、合理的指标体系。在此基础上本文构建了基于投入产出的纳税评估指标方案设计。