改革开放以来,经过几十年的社会发展我国民办教育逐渐渗透到各年龄段,成为我国教育事业的重要组成部分,有效增加了教育服务供给,逐渐受到老百姓的接收和认可。特别是进入21世纪以来,《民办教育促进法》的颁布和实施极大地促进了民办基础教育的发展。作为民办教育的重要细分领域,民办基础教育已然成为公办教育的重要补充,为我国基础教育发展起到了至关重要的作用。同时,2019年国务院下发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》提出,深化教育教学改革、全面提高义务教育质量,加大对民办教育的扶持力度。“意见”的贯彻实施能够极大地促进和加强民办基础教育行业的快速发展,也能够有效满足老百姓多样化的教育服务需求。大连市民办基础教育事业经历了“从无到有”、“从民办学校到培训机构”的发展过程,但是近几年的发展一直停滞不前,民办学校在融资方面出现了很多困难和问题,大连市政府在当地民办学校融资监管方面没有发挥出重要的作用。民办学校由于经营过程需要大量资金支持,仅仅依靠学费收入和投资者的资金投入是远远不够的。由于受到相关监管政策和法律规定的影响,民办学校在做大做强的时候难以通过股票上市和发行债券的形式进行融资,引进境外资金也受到投资管制,所以融资渠道受到了多重限制。同时,大连市政府作为民办基础教育的监管部门,在监管扶持、监管引导等方面没有发挥出应有的作用。目前出现的民办学校分类管理不明确、教育培训市场秩序混乱、行业融资环境不健康等现象都与政府监管不到位相关联。针对上述现象和问题,本文以大连市为研究对象,以调查问卷的形式深入了解政府监管在民办基础教育融资方面存在的问题,深入剖析产生问题的原因,在借鉴国外有益经验的基础上,提出优化民办基础教育融资政府监管的对策建议。大连市民办基础教育市场作为全国市场的一个缩影,对于研究全国民办基础教育融资政府监管问题是有一定的价值。经过分析和研究,本文认为,大连市民办基础教育融资政府监管存在的主要问题是:监管限制融资渠道,融资方式较为单一;政府部门融资支持力度较小;融资方面的社会关注度较低;社会融资环境监管有待加强。产生这些问题的原因是:相关监管政策和法规滞后;监管主体不明,监管机构不健全;对民办基础教育定位不清晰,发展观念落后;监管部门政策支持和鼓励措施不够。本文认为,应建立健全相关政府监管制度,完善民办基础教育融资法律法规,完善政府财政资助制度,转变政府发展民办基础教育的意识;提升政府监管水平,完善监管模式,实施综合考评和违规失信惩戒机制,加强分类管理,落实分类政策,增加中介组织的间接监管作用;营造良好社会融资环境,整治教育培训市场乱象,增强社会捐赠力度,创建民办基础教育产业基金,鼓励金融机构加大资金支持力度。