随着社会的发展进步，我国进入了全面建设小康社会阶段。全面小康社会的一个重要要求就是均衡发展，使工农、城乡及地区差别逐步得到缩小，然而我国社会长期以来的二元化格局，造成农村与城市间存在着很大差距，从农村的社会经济状况、生活环境状况到农村社会公共服务提供情况，甚至农民自身素质等都和城市存在较大差距，这样就提出了我国农村社会建设的问题。如何搞好我国社会主义新农村建设已成为目前党和人民不断去实践探索并努力攻克的难题，农村社区建设就是在这样一个探索实践过程中取得的较为满意的答案。通过农村社区建设，在有效提高农村经济、农民收入的基础上，我们可以进一步向农村提供包括交通信息、文化教育、福利保障、环境治安等社会生活方方面面的有机统一的公共服务。然而在现实中我国农村处于社会的最底层，一般来说一项国家政策的出台到政策在社会基层的完善执行是一个不容忽视的复杂过程，在这个过程中有较多的参与主体，他们都会对政策的实行产生或多或少的影响，而这其中影响最为具体深刻最直接的莫过于基层政府机构。农村社区建设也不例外，这样就明确了一个道理，即我国农村社区的建设是脱离不了农村基层政府机构也就是乡镇政府的指导、支持和帮助的。再加上，我国农村社会的发展现状：农村经济基础薄弱、公共基础设施较差、政治体制不完善、农民素质较低、农村各地社会经济发展状况不平衡等等，这再次明确了乡镇政府作为政府参与农村社会建设的直接代表在农村社区建设中发挥其指导、支持作用的必要性。而乡镇政府在农村社区建设中具体需要发挥什么样的作用，怎样去发挥作用呢？本文就是从这个角度出发，结合农村社区建设过程中出现的问题，从农村社区建设过程中的农村经济发展、自治性社区组织建设、公共服务提供等几个主要方面对乡镇政府在农村社区建设中的职责发挥进行了思考。并且，在此基础上，本文还进一步根据乡镇政府在农村社区建设中发挥作用的需要提出了对乡镇政府能力提升的要求，对乡镇政府如何有效的在农村社区建设中积极发挥作用进行了思考。