21世纪以来,人与人之间的交往日趋复杂、商业社会蓬勃发展、政府职能大幅扩张,人类的社会生活发生了重大变革。促成这种变革重要的原因即在于行政机关,银行、医院等公共服务部门对各种信息,尤其是个人信息的有力掌握和迅速处理。随着计算机的普遍运用,电子政务、电子商务蓬勃发展,人们在享受信息化便捷的同时,也遭遇个人信息不当收集、恶意使用的风险。基于个人信息保护的急迫性以及我国个人信息保护研究的滞后性,本文在对个人信息概念做出相应界定的基础上,重点研究了行政机关和公共服务机构如何在收集、加工、使用这些个人信息的过程中保护信息主体的权利,以及信息主体在信息的利用过程中享有的权利。本文包括引言、正文及结语,正文分为四部分。第一部分从个人信息的涵义入手,确定“识别说”为界定标准,分析了对个人信息行政法保护的目的和内容;第二部分剖析了个人信息保护的理论依据,包括现实需要和宪法基础,介绍西方发达国家由一般人格权推出的“信息自决权”;第三部分立足我国个人信息保护的现有法律框架,提出我国对个人信息行政法保护的必要性;第四部分从确立个人信息保护的宪法基础、行政法规制两个层面来构建和完善我国个人信息的行政法保护制度。