新常态下四川省如何“走出去”的财税政策研究

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“走出去”战略是改革开放以后党中央为推动中国经济不断发展,从国家层面提出的新型对外开放战略,经过10多年的贯彻和执行,中国对外开放程度大大提高,越来越多的中国企业成功地走向国际市场。但是随着三大红利的逐步消失,传统的增长模式已经无法满足当前中国经济继续增长的需求,为应对“新常态”带来的挑战,新一届政府制定了“一带一路”战略,意图在更高层面、更大范围内推动中国经济“走出去”。四川省作为中国西部大省,无论是经济地位还是政治地位都举足轻重,过去10多年的“走出去”历程也取得了显著的成绩,对外经济合作各项指标都不断赢得突破,与此同时,四川省企业在“走出去”的过程中也面临诸多问题,其中最值得深思和讨论的就是在本土企业“走出去”的过程中政府如何扮演好自己的角色。本文选择从财税政策的角度展开分析,希望找出财政支持政策同省域经济“走出去”之间存在的相关性以及其影响大小,从而督促政府提高对本省企业“走出去”的财税。  本文的研究方法主要包括文献研究法、比较研究法以及实证研究。通过对比和研究国内外学者关于企业“走出去”已有的理论成果,从政府财税支持的角度对四川省企业如何“走出去”展开了研究,并搜集了四川省统计年鉴中历年对外经济合作的数据,建立了多元回归模型,就四川省财税支持政策和对外经济合作之间的关系进行了实证分析。本文的创新点主要有以下几点:  第一,从选题角度来看,首先,文章选择了从省域经济的角度出发,“省”在中国不仅有行政层次的含义,在经济层面也具有一定的独立性;其次,文章具体研究了财税政策对企业“走出去”的影响,立意较为精确,而且目前关于这方面的研究还很贫乏。  第二,从实证研究的角度看,文章所用模型选取的变量主要包含四川省GDP、出口退税额、贷款利率和对外经济合作总量四大变量,并引入了一个虚拟变量(财税支持政策),具有一定的创新性。  第三,从资料搜集方面看,本文在写作过程中,许多数据搜集颇为麻烦,比如出口退税额,由于出口退税标准较为复杂,而且这一数据无法直接得出,作者是通过各大统计年鉴并综合退税标准一一得出,在这方面也取得了一定突破。  文章的主要研究框架:  本文第二章分析和研究了四川省的经济社会特征,总结了四川省在交通、自然资源以及文化软实力方面的优势,这些禀赋优势为新常态下四川省企业“走出去”提供了有力支撑;第三章指出了四川省“走出去”的动机,列举了对外经济合作取得的成就,总结了过去10多年四川省“走出去”的现状,并对“走出去”存在的问题展开了分析;第四章则对比和研究了国内外发达地区在扶持本土企业“走出去”方面的财税支持政策,并分别从财政政策和税收政策两个方面展开了研究,希望通过差异性比较,能对四川省政府支持本省企业“走出去”的财税政策方面有所借鉴;第五章通过数据搜集和模型建立,对四川省过去10多年的对外经济合作情况进行了实证研究,引入了四川省GDP、贷款利率、对外经济合作和出口退税额四大变量,并考量了财税支持政策这一虚拟变量,通过多元回归,得出了财税支持政策和四川省“走出去”之间的相关性;第六章主要是根据前文研究所得,对新常态下四川省扶持本土企业“走出去”的财税政策方面提出了一定建议。  本文主要观点:1、四川省“走出去”的程度和本省国民经济发展水平之间的显著正向相关关系,且实证结果显示出口退税额和对外经济合作两者与GDP的相关系数都很大,说明四川省政府在注重引进外资的过程中也注重对外投资的力度,侧面体现了“走出去”战略在四川省国民经济发展中的重要地位。2、财税支持政策对四川省“走出去”的进程中具有一定的影响,但影响范围尚小,在一定程度反映出四川省政府对本省企业“走出去”的财税支持力度还很小。因此,加大财税支持力度将是四川省全面实施“走出去”战略的一个重要环节。3、四川省政府对本省企业“走出去”的金融支持力度还很小,从而导致企业没有获得充足的资金支持,影响到了“走出去”的进程。
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