城市社区公共服务供给与需求问题研究——以朝阳区街道所辖社区为例

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近年来,社区公共服务在我国城市经济社会发展中的重要性日益突出,党和国家对社区公共服务高度重视。对社区公共服务的供给与需求现状及存在的问题进行深入分析对于提高社区公共服务水平具有重要意义。   社区公共服务是指社区福利性、公益性的服务。本文将其分为两大类,一是面对全部社区居民的,包括安全服务、环境服务、文化服务、医疗服务等在内的纯公共产品的供给服务;二是针对社区的特殊群体或弱势居民开展的包括助幼服务、为老服务、助残服务、再就业服务、外来人口服务和救助服务在内的准公共产品的供给服务。每种服务都包含很多具体内容,政府和社区组织应该尽力从这些方面满足居民的需求。   朝阳区在社会工作事务所建设、安全社区建设和社区文化服务方面具有突出优势,但是在社区公共服务供给与需求中还存在较多问题,如居民对自身需求的表达不充分、不主动;居民社区意识不强;居民对社区公共服务的参与度不够;资金资源不足,限制专业服务的开展;社区工作者队伍建设方面存在诸多问题;社区自治组织主动性不强。因此,要在这几方面努力改善城市社区公共服务,促进供给与需求的均衡。要鼓励居民充分表达自身需求,针对需求提供公共服务;培养居民的社区观念,引导其参与志愿服务;开辟服务供给新途径,为专业服务开展作保障;采取各种措施,充实和优化社区工作者队伍;理顺政府与社区自治组织、社区非营利组织的关系。只有这样才能使社区公共服务供给与需求达到均衡状态,才能真正提高社区公共服务质量,使人民生活更幸福,社会更加和谐稳定。
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