近年来,随着民间借贷活动的日益活跃,以“房贷”“校园贷”等为表现形式的“套路贷”犯罪日益猖獗,相关报道频频见诸报端。此类犯罪手段多样、情节恶劣,常与黑恶势力犯罪交织在一起,往往会造成被害人及其亲属卖房抵债、辍学失业、妻离子散甚至自杀身亡等严重后果,严重影响人民群众生命财产安全和社会和谐稳定,俨然已成为当今社会经济发展和民生领域的一大毒瘤。然而,目前学术界关于“套路贷”的系统性研究还比较少,相关分析论证还比较浅显,从公共管理学角度研究治理对策的更是凤毛麟角。如何界定“套路贷”?其主要特点有哪些?可以分成哪些类型?主要犯罪手段和步骤是什么?公共管理部门如何予以有效地治理和防范?十分值得研究和关注。本文通过案例分析法、访谈法、文献研究法等多种方法,按照“概念界定—现状分析—类型划分—犯罪步骤解析—成因剖析—提出对策建议”的思路框架,结合大量司法案例和数据,对“套路贷”的概念、特征、现状、类型、犯罪手段和步骤等进行了全面系统地研究和阐释,尤其是将“套路贷”划分为多个类型,对新兴的网贷型、捆绑搭售型“套路贷”等也进行了深入分析,揭示了“套路贷”的惯用伎俩和犯罪步骤,从多个角度深入探究分析了其成因,在全面分析论证的基础上提出了多种可行性治理对策建议,丰富了公共管理学理论,为公共管理部门有效打击、治理和防范“套路贷”提供参考。经研究发现,“套路贷”以非法占有为根本目的,借助“房贷”“车贷”等民间借贷名义,通过签订各类协议、故意制造违约、虚增贷款金额、肆意垒高债务等各式“套路”制造虚假的债权债务,采用暴力、威胁等多种手段讨债,并借助诉讼、仲裁、公证等公权力,非法占有他人财物。具有组织性高、欺骗性深、剥夺性强等显著特征,社会危害性极大。“套路贷”犯罪的产生既有监督管理缺失、融资渠道单一等客观因素,也有借款人防范意识薄弱等主观原因。公共管理部门必须高度重视,构建起社会化协同治理体系,从锁定“职业放贷人”、建立综合信息平台、加大司法审查力度、加强“反套路”宣传等方面综合施策、精准发力,以法治思维和法治方式实现对“套路贷”的标本兼治,维护正常金融秩序,维护社会和谐稳定。