随着工业化、城镇化进程加快,农民不断由农业进入非农产业,由乡村进入城镇,这就要求我们推进农业现代化的步伐进一步加快,适应当前农村农业劳动力开始大量转移的新形势,适应市场经济发展的内在要求,不断优化土地要素在不同经营主体间的配置,从而有效推动土地流转,实现适度规模经营,增加农业生产效益及农业的市场竞争能力。同时,土地是农民的命根子,是农民的根本利益所在。促进农地转出必须了解农户对土地转出的认知程度、具体态度及真实意愿,充分考虑农户的想法,尊重农户的意愿,才能在解决农业问题的同时,顺利解决农民问题。本文以江苏省为例,以“农户土地转出意愿与行为”为切入点,通过构建Logit模型来分析农户转出行为影响因素,进而明确影响农户土地转出的的重要因素,对推动土地转出,实现适度规模经营,建立标准化、专业化、集约化、规模化的现代农业具有重要意义。本文基于农民市民化的视角,首先梳理了农地流转的研究综述及相关理论。并对我国农村土地转出的现状进行分析,介绍我国农地流转政策的历史演变,在此基础上阐述了当前农地转出的现状特征。然后,对江苏省典型县域农户土地转出意愿及行为影响因素进行分析。在对典型县域农户土地转出的意愿及特征进行描述性阐释的基础上,利用Logit模型,对农户土地转出行为进行实证分析。进而对江苏省未来五年农户土地转出趋势进行分析判断。最后,从组织体系、制度体系、金融保险、法律法规方面为推进土地有序、有效流转提出可行性建议。研究结果表明:江苏省土地流转发展速度快,规模大,形式日趋多样。同时,市场在土地流转中作用日益显著,流转过程愈发规范化,农户农地转出时愈发理性;农民市民化过程,伴随着其由农业转向非农业,由农村转移到城镇,其非农收入稳定并逐渐提高以及其在城镇工作的逐渐稳定,都会极大的增强其转出土地的意愿,并发生实际转出;政府的合理、有效的土地流转政策是加速当地流转的重要推手;当前我国农业经营者呈现老龄化趋势,调研地区户主平均年龄已高达57.83岁;未来土地转出供给增加,对新型经营主体方面产生巨大的需求,同时对当前的农业生产状况有极大的需求,包括机械化水平、技术人员、社会化标准化的农业生产服务,亟需建立现代农业生产经营体系。根据以上研究结果,提出以下建议:加强组织体系建设;推进制度体系建设;完善金融保险支持政策;推进法律法规体系建设。