湖北省支线机场营运问题研究

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中部崛起,西部大开发,振兴东北老工业基地并称为三大国家级战略构想。中部五省中湖北在经济、科教、资源、交通各方面相比于其他各省有明显优势,即将开启的经济大幕将极大的促进湖北人流和物流的发展,这将为湖北民航运输业提供新的契机。在此形势下,虽然近年来省内的几座支线机场,如武当山、襄阳机场发展势头良好,但值得警惕的是地方政府对支线机场的态度依然是重建设、轻发展,并没有从实际情况出发认真研究和解决持续发展的问题。本文首先介绍湖北省内支线机场的发展现状和困境,目前政府对机场经营困境采用以财政补贴为主的手段,但补贴政策是在机场所有权归属中央政府的背景下创建,是以旅客年吞吐量为主要参考标准。现在机场归属于地方政府之后,还依靠这种简单的参考标准就不能很好体现出各个支线机场的差异性和特殊性。而且机场肩负公益和经营两种职能,简单的分类不利于边远地区支线机场的发展。在这样的情况下,本文提出应调整目前的补贴政策,采取分段、精准、灵活的补贴政策。再进一步组建由政府主导,机场和企业联合经营模式,政府补贴逐步退出有经营能力的机场,而集中主要财力帮助那些需要履行公益职能的机场。政府应扮演好在机场和企业中的引导者的角色,并举出一系列诸如加大投资互惠互利,特殊地区特殊政策,重新定位经营方向,大力发展服务业等方法。最后对支线机场可采用的其他合作模式及融资方式做出展望。
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