城市房屋拆迁是城市建设的重要组成部分，在城市发展中具有重要作用。但在实际过程中，城市房屋拆迁有时也变成了某些地方官员以赢利为目的并强制执行的“扰民工程”或借以捞取升迁资本的“政绩工程”，由此引发的利益冲突呈现愈演愈烈的趋势。究其原因或多或少都与政府的出现及其在拆迁过程中的失范行为有关。本文首先就与政府行为相关的几个理论进行了分析，从而为关于城市房屋拆迁的政府行为研究提供理论支持和分析途径；其次就我国城市房屋拆迁管理制度的历史变革中政府职能的变迁进行了深入的研究和探讨；再次对我国城市房屋拆迁管理中政府行为进行分析；最后就当前我国政府在拆迁中的职能定位问题进行了初步辨析，并就我国城市房屋拆迁管理制度优化与提升问题进行了分析，并提出对策建议。本文主要着重研究在城市房屋拆迁问题背后的政府行为，分析我国政府在城市房屋拆迁管理中主要问题及产生的根源，提出规范房屋拆迁中政府行为的对策，合理保护当事人合法利益，使被拆迁人获得公平合理的补偿安置，以使城市房屋拆迁达到公平、合理、透明、实效，促进我国城市房屋拆迁的顺利开展和城市建设的顺利进行。