裕仁在即位之前经历了5年的摄政期,培养了对大权的自觉以及对政治的理解。同时,宫中也形成了以牧野伸显为中心的政治辅导集团,与元老协调并为裕仁后来实现政治意思表达提供了途径。昭和天皇即位不久,政界实现了首次“宪政常道”下的内阁更迭,田中内阁成立。围绕着事务官问题、朝鲜台湾总督更迭问题,田中内阁所行的政党政治惯例与天皇权威的自觉之间产生了落差,但二者关系仍在宪法体制下得以维持。经过1928年的普选,相继发生了铃木内相失言、久原入阁以及水野文相事件等政局变动。由于田中首相的行事作风,天皇对内阁的观感逐渐消极,二者关系趋于紧张。在天皇政治意思的实现过程中,内大臣、元老的政界沟通与协调发挥了重要作用。而在爆杀张作霖一事的处理中,鉴于田中首相作出的前后不一上奏,天皇在宫中集团的支持下斥责田中,致其辞职。总的来讲,昭和天皇不是完全被动的接受内阁辅弼,而是在宫中集团的支持与协助下有充分自觉的能动主体,但囿于对宪法的遵守、政治惯例的约束,天皇并不能尽伸其志,这也使总揽一切大权的天皇表现出一定的立宪色彩。但田中内阁对于天皇干预的默认、甚至对天皇权威的利用,都对政党政治本身产生了破坏性作用。天皇的政治性作用,在纠正政党政治弊端的同时,也会阻碍政党政治的发展。