新时期中国FTZ与FTA的发展研究

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21世纪以来,世界上Free Trade Zone和Free Trade Area的发展十分迅速,数据显示已经建立的各种类型FTZ大约有5000个,几乎92%的世界贸易发生在FTA缔约国之间。起源于世界海关组织(WCO)的Free Trade Zone和源自世界贸易组织(WTO)的Free Trade Area,虽然都具有促进贸易、增加投资、推动就业等的作用,但概念却是大相径庭。由于二者在字面上都能翻译成自贸区,导致人们容易将二者概念混淆。FTZ和FTA在中国的发展和产生的影响不容忽视,自1978年改革开放以来,FTZ和FTA在不同时期发挥着不同的作用,尤其在我国,二者还扮演着促进对内改革和对外开放的重要角色。新时期,随着中国上海FTZ的建立和更高标准FTA谈判的兴起,我国开放型经济新体制的构建势在必行。本文开创性地将具有共通之处的FTZ和FTA的发展共同作为研究对象,指出了二者间联系的同时,以国际、国内纵横对比为视角,通过分析比较和开放度测量的方法,力图为开放型经济新体制的构建和我国FTZ与FTA的进一步发展提供依据。首先,对国际上具有代表性的FTZ和FTA进行分析,结合我国自身FTZ和FTA的发展状况,证实我国通过FTZ和FTA两种工具的运用能够顺利实现货物贸易和外商投资额的大幅增加,在拉动就业的同时促进贸易制度和汇率制度的改革。然而服务业逆差现象还未得到实质性的缓解,金融开放度依旧维持较低水平,实际关税率偏低等的问题依旧存在。第二,通过对我国贸易、投资、金融等影响开放度的主要因素的计算测量,阐明长期以来我国FTZ和FTA能够通过对贸易、投资、金融、产业等主要因素的直接影响,促进我国开放度的提升,有助于构建开放型经济新体制。第三,FTZ和FTA的发展从长远来看具有功能内容的趋同性,最终FTZ必然回归单纯地作为港口的角色,然而在FTZ和FTA的发展过程中,二.者在不同阶段呈现出一定的相适性。这要求执政者必须联动地看待二者的发展,结合国内外经验,充分发挥FTZ和FTA两种方式带来的作用。新时期,面临传统比较优势的消逝和产业结构亟需转型升级的中国,再次站在深入改革开放的十字路口。必须借鉴国内外经验加快进行对国内现有FTZ整合以及对高质量FTA网络的建设,继续发挥FTZ和FTA两种方式带来的改革促开放、开放促改革的双向效应,发挥1加1大于2的合力,共同驱动我国开放型经济新体制的构建,从而促进经济平稳健康发展。
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