城市公用事业的发展与人们的生活水平密切相关,而随着时代的变迁,人们对城市公用事业的选择向着更加多样化的方向发展。城市公用事业作为城市生存和发展的物质载体,以及城市经济发展和社会进步的前提条件,其建设、运营和发展状况将直接影响城市化发展的速度和质量。因此,对政府所提供的城市公用事业供给情况进行评价日益成为人们关注的焦点。本文选择了我国20座典型的超大城市作为研究对象,因为这些城市在我国经济发展和社会变迁中扮演着重要的角色,其城市公用事业的供给情况具有较强的典型性和借鉴性意义。本文在系统研究国内外政府城市公用事业评价理论与方法的基础上,采用统计学的主成分分析方法,对我国20座超大城市的公用事业供给进行评价。主成分分析法是一种较为成熟的多元统计分析方法,它最大优势就是,在力保数据丢失最少的原则下,对多维变量空间进行降维处理,将类似政府行为这样如此错综复杂的变量系统,综合递减为数量较少的几个主成分因子,并且可以很好的再现各主成分因子与原始变量之间的相互关系,配合指标所提供的原始信息确定的权重系数,最终结合原始数据建立优化的数量模型。本文试图将主成分分析法引入我国城市公用事业供给的评价当中,力求为我国城市公用事业供给评价提供一种选择,从而为政府行为评价实践的发展贡献绵薄之力。本文通过采用定性与定量分析相结合的方式,在对城市公用事业及相关理论进行分析研究的基础上,对我国20座超大城市进行城市公用事业的现状分析,并尝试构建一套较为全面的评价指标体系,最终建立主成分因子函数模型、主成分因子得分模型、样本排名数量模型等三个数量模型。在广泛收集权威的官方数据的基础上,依据所构建的指标体系进行数量模型分析,运用主成分分析法对我国20座超大城市公用事业供给进行实证研究,得到我国20所超大城市公用事业供给的评价排名。根据评价结果,本文对各超大城市公用事业供给不足的表现及其类型进行了较为全面和深入的分析,并就城市绿化管理、供水供气、环境卫生管理、公共交通、市政设施建设等五个方面提出了较为适宜的改革建议。