项目评价是在项目可行性研究基础上,对拟建项目在工程、技术、经济和社会等方面的可行性及可靠程度进行全面审核、分析和评价,以利用最少的投入取得最大效益的科学方法。对项目的综合效益做出评价,具有十分重大而深远的意义。项目评价工作是一种跨学科、跨层次的综合性工作,它既要求社会学、经济学与自然科学的结合,又要求决策层、执行层与研究层的综合。正是基于此,结合社会经济发展的实际情况进行评价理论和方法的实际应用,并根据评价实践中遇到的不同问题来选择不同方法是项目评价发展的必然趋势。对拟建项目可行性的分析评价,主要应从以下的三个方面进行论证：首先,项目是否符合国家和相关地区的政策、法规和相关政府规定；其次,项目是否符合国家和地区的宏观经济规划,是否符合国民经济社会发展的中远期规划,是否符合项目所在行业的规划和国土部门的要求,以及项目的布局是否合理；最后,在工程技术上,项目是否先进,是否适用,是否可以节约资源增加产出,在经济上和社会效益上是否合理可行。对项目的评价需要从不同角度来进行分析,并对所有分项评价项目进行综合评价,最终给出评价结论。云南是一个造纸资源大省,有丰富的森林资源,这些都可以利用来发展造纸工业,但造纸工业水平与国内造纸发达省份相比仍然比较低下,年总产量仅30多万吨。云景公司作为云南省造纸行业的领先者,公司实现良好的经济社会效益,将对云南省造纸工业的发展起到重要的鼓舞和带动作用。通过对云南云景林纸股份有限公司年产9万吨纸浆技改项目的研究,综合项目财务效益评价、环境影响评价、安全性评价等各方面因素,认为该项目总体是可行的。项目的实施,将为公司和当地社会带来双重效益。