2004年7月，国务院发布《关于投资体制改革的决定》，明确指出“加强政府投资项目管理，改进建设实施方式”，“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。由此，委托代建管理模式正式应用于政府投资工程的建设管理领域中。 “代建制”是目前各地探索新型建设管理模式，实现投资、建设、管理、使用职能四分离的目标一种有效管理模式。在代建制下，项目的组织实施是委托专业化的项目管理公司代理建设单位行使业主的权利，负责有关工程项目建设的前期和实施阶段的工作。代建制是分工专业化演进的结果；新生的项目管理公司是分工演进的产物，并受交易效率的影响；同时它本身又促进了分工与专业化的进一步深化，提高了社会的生产力，也改变了社会经济组织的结构。 本文分析了政府投资工程委托代建主体之间的关系；研究了代建人的法律地位；界定了政府与委托代建人之间的委托代理关系；并应用博弈论的模型分析了政府与代建人之间的信息不对称的委托代理关系。 本文简要介绍了政府投资工程委托代建管理模式及其推行的必要性，以及现行的委托代建管理程序，分析了现行的管理程序的特点及优缺点，并进一步对政府投资工程委托代建管理办法的相关条款进行了研究。 本文最终对目前我国现行的政府投资工程实施程序进行了优化和完善。并对政府投资工程代建委托管理模式的发展做出了展望。