随着经济和社会的发展,食品安全在世界范围内受到广泛关注,每年都会发生诸多食品安全问题,导致非常严重的后果和恶劣的社会影响,食品安全已经成为威胁公共健康的一大威胁,食品安全也逐渐成为国家安全的重要组成,其是政府管理机制创新的重要内容。食品餐饮单位是食品加工的最后环节,也是最为重要的一个组成部分,餐饮单位的食品安全会对社会大众的饮食安全带来严重的影响。本文在公共治理理论的基础上,选取Z地区小餐饮单位的食品安全问题为研究案例,提出保障食品安全的有效措施、为餐饮单位的管理提出建议。具体研究内容如下:以小餐饮单位的食品安全治理为核心,以公共治理相关理论为基础,针对泉州市Z地区餐饮单位食品安全现状展开分析,发现泉州市Z地区小餐饮单位的食品安全治理中存在着诸多问题,例如监管职能交叉、行业协会管理不到位、餐饮单位管理不力、消费者缺乏维权意识、缺乏社会监督等,小餐饮单位的发展受到一定的历史因素限制,常常出现无照经营、监管不力、行业诚信缺失等现象,本文提出进一步规范Z地区小餐饮单位食品安全治理的建议:首先:进一步加强政府的监管力度,包括转变政府管理模式和政府监管职能、完善政府的市场管理体系、完善相关法律法规、将地方的立法权充分利用起来、加强监督和管理,增加执法力度;其次,进一步完善小餐饮单位的自我管理和治理,要加强餐厅的自我管理能力,提升餐饮企业的食品安全意识和社会责任感;第三,要将行业协会的作用充分发挥出来,完善行业协会的法律法规、促进协会的自我建设;第四是要提升消费者的自我维权意识和安全意识,提升权益维护能力;最后,要将社会监督力量充分调动起来,发挥新闻媒体的积极作用。在以往的研究中,研究重点都集中在对政府责任的讨论上,随着社会的发展和时代的变迁,政府部门监管逐渐出现漏洞、餐饮单位和行业协会的管理日益落后、消费者的维权意识跟不上社会的发展、社会的关注和舆论监督有待加强,这便对社会治理提出了更高的要求。要解决Z地区存在的小餐饮单位食品安全治理中存在的各类问题,必须具备运用公共治理理论的能力,进一步转变食品安全治理的模式,改变由政府主导的管理模式,将政府资源、社会资源、市场资源充分的整合出来,充分发挥市场、行业协会、政府和社会大众的多方面管理优势,开拓解决小餐饮单位食品安全问题的新思路。本文的研究将理论与实践结合起来,研究Z地区小餐饮单位食品安全治理方案和新模式,希望对食品安全治理改革提供一定的参考。