在知识经济时代下，“知识的创造、流通与运用”成为一国或一地区持续发展的关键，知识密集型服务业则扮演重要的推手，协助制造业等企业技术或知识的开发、咨询、转移与扩散的角色，不论在国家的层面，或是区域的层面都扮演创新系统的中介者，甚至是驱动者的角色。为此，先进国家或地区在制定国家创新政策时，早已将协助知识密集型服务业发展纳入国家创新辅导的重要政策中，并利用有效结合制造业与服务业的创新优势，强化国家的整体创新系统。 在过去的十多年里，我国科技投入快速增长，为社会、经济的发展做出了很大的贡献。然而，科技产出的使用效率水平不高，科技产出的技术和知识更多地仍留在大学或科研机构中，在全社会流动的量和速度仍有很大的提高空间，促进知识和技术在我国各产业和企业的流动已经成为我国经济保持高速发展的当务之急。知识密集型服务企业作为“创新的桥梁”，它的快速发展能够显著地提高我国知识和技术的流动速度。 有鉴于此，本文首先探讨知识密集型服务业与国家创新系统的内涵，从知识产品和服务业的特点分析知识密集型服务业的创新特性，进一步分析其对国家创新系统发展的重要性。在对知识密集型服务业的相关理论进行全面的分析、研究、总结与拓展的基础上，分析国际上发达国家和地区服务业以及知识密集型服务业的发展现状，并与我国的发展现状进行对比，找出我国与这些国家与地区的差距，并研究这些国家和地区在发展知识密集型服务业方面的经验与相关政策措施，归纳当前我国发展知识密集型服务业所遭遇的问题与挑战。最后，以海淀区为例，对政府提出鼓励区内知识密集型服务业创新应该实行的具体措施。