秸秆发电不仅可以减少环境污染物的排放,而且可以减少化石燃料的使用,缓解能源危机。秸秆发电技术的推广利用可以增加农民的收入、为人民提供就业岗位,这也为乡村振兴战略的实现提供有效途径。秸秆替代燃煤发电也有助于“碳达峰、碳中和”目标的实现。但是目前秸秆发电行业面临巨大挑战,多数企业处于亏损状态。这是因为发电成本高、经济效益较低、产业化发展严重依赖国家政策、原料供应链系统不协调、参与主体相互竞争等。这严重影响秸秆发电供应链的可持续发展。为了提升秸秆发电供应链系统的可持续发展能力,本文对行业发展现状进行分析,研究了秸秆发电供应链的结构和外部大环境,并对秸秆发电供应链的可持续性开展评价,分析政府补贴对供应链系统协同发展的影响。最后从政策方面开展政策设计研究,提出有效的政策建议促进秸秆发电供应链的可持续发展。本文的主要研究内容有以下几个方面。（1）对秸秆发电供应链的结构和外部环境展开研究。依据参与者职能的不同将供应链系统划分为供应子系统、收储运子系统和发电利用子系统。并梳理了系统的发展特性、不确定性和可持续性等。同时利用PESTEL工具开展秸秆发电供应链系统的外部环境分析,构建模糊认知图模型研究外部环境影响因素对系统可持续发展的影响。结果显示秸秆利用成本、农户的行为特征、秸秆发电用便利性、市场金融工具、政策支持等是最主要的影响因素。（2）对秸秆发电供应链系统开展可持续性评价研究。集成生命周期评价、生命周期成本和最优最差方法,分析秸秆发电供应链系统的环境和经济效益,构建了一个可持续评价模型对不同场景的秸秆发电供应链系统开展评价。通过对4种秸秆发电供应链场景分析,结果表明在中国秸秆发电行业具有较大的可持续发展潜力,但是都没有到达先进水平。在环境方面,与燃煤发电相比秸秆发电可以减少环境污染物的排放;在经济方面,秸秆发电的经济性能处于较低的水平。通过灵敏度分析发现污染物处理技术、运输工具、秸秆收购成本等都对秸秆发电供应链系统的可持续性产生不同程度影响。（3）评估政府补贴对秸秆发电供应链协同发展的影响。利用协同学理论对秸秆发电供应链系统进行协同演化分析。首先通过对秸秆发电供应链结构和系统状态变量分析建立协同演化模型;接着对演化模型求解,发现在农户子系统中秸秆售卖价格是系统的序参量,主导系统的发展;然后分析了序参量对系统势函数变化趋势的影响,并以政府财政补贴为激励分析补贴价格对秸秆发电供应链系统协同发展的影响;最后提出政府补贴的边际效用,探索最优的补贴价格。研究结果表明农户的秸秆售卖价格为系统的序参量,与秸秆发电供应链系统的协同发展是正反馈作用,政府的补贴价格为53元/t时可以有效的促进秸秆发电供应链系统的协同发展。（4）从政策方面开展了秸秆发电供应链可持续发展的政策设计研究。通过构建的模糊复合DEMATEL模型分析系统内部影响因素的因果关系,并分析系统的结果因素和原因因素。研究结果发现减少温室气体排放,水资源利用,噪声污染,投资成本,运作和管理成本,技术成本度,能源转化效率,技术复杂度,安全可靠性是影响秸秆发电供应链可持续发展的原因因素;不可再生能源利用,减少固体废弃物,生产成本,竞争力,社会接受度,区域发展贡献,政府支持程度,提供就业岗位是影响秸秆发电供应链可持续发展的结果因素。随后进一步分析了这两组因素的内部关系,探索了不同的结果因素受不同维度原因因素的影响情况,这揭示了系统内部因素的相互作用力,为政策设计提供参考依据。最后提出了系列政策促进秸秆发电供应链的可持续发展。这项研究以秸秆发电供应链为研究对象,以其可持续发展为目标,从系统外部大环境到系统内部战略决策开展系统性研究。研究结果可以帮助秸秆发电企业和政府决策者做出有效的策略促进秸秆发电供应链的可持续发展,也能够帮助秸秆发电企业明确发展方向以提升企业的可持续发展能力。研究结果对推广和发展秸秆发电技术具有重要的意义。