近年来，北京、上海、广州等国内大城市纷纷提出发展总部经济的战略，各地政府将总部经济视为经济发展的新契机和城市产业结构优化的引擎，积极制定各种优惠措施吸引企业总部入住。诚然，发展总部经济能够通过税收贡献、消费带动、产业集聚等方面增加该地区的社会福利，但是，地方政府为了吸引总部落户，盲目地制定优惠政策，用过度的税收减免、极低的土地价格、大量的基础设施建设投资等影响了公平竞争和财政收入，造成全社会福利的损失。地方政府在充分发展总部经济的同时，如何把握好优惠程度，避免过度竞争，是一个值得深入研究的问题。 本文通过理论和实证研究证实了总部经济过度竞争的存在性，提出了规范地方政府发展总部经济的对策和建议，对促进区域经济协调发展，避免总部经济过度竞争有一定的理论与实际意义。 本文内容包括五部分。第一章，引言部分。主要介绍了本文的研究背景及意义，研究内容、方法以及基本的研究思路等。第二章，文献综述。主要介绍国内外总部经济、总部区位选址决定因素及地方政府过度竞争的相关研究文献。第三章，理论模型。通过构造地方政府利润函数，证明每一种吸引总部落户的优惠激励措施都存在一个合理的限度。第四章，实证研究。本章选取四个城市十年数据为样本，构建面板数据实证模型，重点考察政府激励措施实施力度对政府利润的影响，通过对四个城市数据的横向比较，分析不同城市为发展总部经济所采取的竞争手段，结论是当前地方政府为吸引总部经济入驻存在过度竞争。第五章，研究结论与展望，对地方政府进一步发展总部经济，利用总部经济带动地区经济整体、快速、协调的发展提出了一些政策和建议。