自秦朝郡县制以来,“县”就一直作为一个稳定的政治实体和行政单位而存在着。在我国目前的行政体制中,县级政府一直作为联系中央政府、省级政府、市级政府和乡镇政府的纽带而存在着,在国家实施公共管理的过程中,由于县级政府是离群众最近的政府组织,人们通常通过对县级政府执行力强弱的判断来评价整个国家政府组织的执行力,因此,县级政府成为一切公共政策的最终落脚点。但是,由于县级政府处于政治体系的底端,在实际的研究过程中,对县级政府执行力问题的研究一直处于被忽视的状态,对县级政府执行力问题的研究并未真正进入研究主流的视野,县级政府执行力存在的问题也成为了行政体制改革过程中的瓶颈问题,因此,对县级政府执行力进行研究具有重要的理论和现实意义。本文尝试性地提出了县级政府执行力的概念,对县级政府执行力的构成要素进行了分析,并结合系统理论、集体行动理论及委托——代理理论探讨了提升县级政府执行力的理论基础。通过实地调研,本文总结了我国县级政府执行力建设取得的成就,将县级政府执行力存在的问题概括为机械执行、选择执行、应付执行、神秘执行以及变相执行六个方面,并从传统负而行政文化的影响、执行主体素质不高的影响、决策方案缺乏科学性以及政府制度的不完善四个方面,对我国县级政府执行力存在的问题进行了根源性分析。最后一章对提高县级政府执行力的对策进行了研讨,提出了提高县级政府执行力的总体思路以及对策建议,即从构建县级政府执行力文化、提升执行主体的素质、提高行政决策的科学性及完善政府的制度建设四个方而提高县级政府执行力。