省级电网企业层次绩效管理理论与方法研究

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随着中国电力体制改革“厂网分开”的实施和电力市场的建立,省级电网企业的内外环境、组织结构及管理模式等都发生了较大的变化,原省级电力公司的绩效管理体系已不适应目前企业经营管理和内外环境的需要,作为管理控制系统重要组成部分的绩效管理系统也应随之进行适应性调整。由于没有任何一个绩效管理方案可供其它企业直接采用,基于此,本文在吸收国内外有关研究和省电网企业实施绩效管理成果的基础上,系统深入分析电网企业绩效管理的内在规律和影响因素,研究其分层级分层次的绩效管理体系和可操作的方法,对省级电网企业战略目标的实现、经营风险的降低、社会形象的提高等具有重要的现实意义和理论价值。本文作者在实际参与制定省电网企业绩效管理方案、绩效管理项目推广和实施的基础上,根据国内外相关研究成果,分析了省级电网企业绩效形成的特殊性。针对省级电网企业的管理特性和技术特性,运用战略管理理论、系统理论、复杂组织理论、多目标决策、数理统计和运筹学原理等理论和方法,提出了系统认识和构建省级电网企业分层级分层次绩效管理体系的观点,构建了省级电网企业分层级分层次绩效管理系统,探讨建立省电网公司——电业局——供电局——班组——员工的五级绩效管理体系。用层次优化理论讨论电网企业各层级的绩效计划。用平衡记分卡模型讨论建立省级电网企业绩效指标,提出了电网企业绩效考核指标选择的准则,讨论了电网企业绩效指标选择的信息性原理和可控性原理,从财务、客户、内部运营流程、学习与成长等方面提出了省级电网企业绩效指标,设计了电业局、供电局、班组和员工关键绩效指标分解步骤。为了解决指标权重的适应性,提出电网企业指标综合权重体系。为解决电网企业常见考核方法容易出现的“居中趋势”比较突出的现象,提出班组“工作积分制”考核方法。为解决多层级组织分级管理逐级考核中不同考核者存在的“偏松或偏紧”现象,提出员工年度绩效等级评定的修正模型。根据电网企业的管理实际,设计了基于层级绩效管理体系的工效挂钩模型、经营者年薪模型、员工绩效工资分配模型。在薪酬调整、职业生涯、教育培训等方面,本文根据员工绩效等级确定员工绩效积分,将绩效积分与薪酬激励、职业生涯、教育培训、绩效改进等联系起来进行统筹设计,形成可以直接使用的方法和政策,这些方法已经在省级电网企业绩效管理实践使用。以上研究形成了一套省级电网企业分层级分层次的绩效管理体系与方法。
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