我国现阶段的土地制度,在推动我国经济发展的过程中,起到了重要的作用。但是随着经济的发展,其弊端也日益显现。这透视出在我国再次进行土地制度改革和创新的紧迫性。土地制度的创新来自改革,土地制度的改革呼唤着改革的理论。因此对于改革的理论,文章进行了归纳、分析和思考,并在此基础上提出了改革的主张。“三农”问题是我国当前改革的热点,如何解决这个问题是国家和理论界都十分重视的问题。通过分析不难发现,我国的土地制度与”三农”问题有着密切的关系。不管在过去、现在、还是在将来,土地的生存或保障、收入、就业等功能是始终存在的。调查表明,我国农民在收入多元化的情况下,土地收入依然占60%;在当前社会保障制度不完善的情况下,土地制度承载着政治、经济和社会的多重功能。因此“三农”问题之所以引起全社会的关注,与土地制度在农村中的巨大作用分不开。现阶段,我国农村由土地引起的经济纠纷、社会纠纷,甚至包括农民同基层政权组织的矛盾,都同土地制度直接地或间接地联系在一起。现在我国实行的家庭承包经营制度是一项没有完成的土地制度改革,它存在着历史的局限性和改革的不彻底性,所以有必要对其进行反思和改革。因此可以毫不夸张地说,中国的农村改革,其核心内容是土地制度改革。我国理论界紧紧跟踪农村改革的实践,对这场改革为什么会发生、如何发生以及进一步发展的方向等一系列问题,作了持久、广泛而深入的争论和探讨。文章在首先分析了我国土地制度现存问题的基础上,以土地制度改革理论的不同侧重点为标准,将理论界对农村土地制度改革思路进行归纳,对每一种改革思路的主要论题、观点,优势和弊端做了分析。并在此基础上作了总体性评论和改革思路探析。