基于生态银行模式的黑龙江省重点国有林区国有林权抵押贷款设计

来源 :东北林业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:freeman_1982
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集体林产权的明确,推动了林权抵押贷款这一新型林业融资方式的发展,同时生态银行借鉴商业银行分散化输入和整体化输出的方式,将整合的生态资源打包成一个资产包,通过提质增效吸引产业资本进入,这两者的出现促进了林业资源的资本化,有助于建立健全生态产品价值实现机制。当前黑龙江省重点国有林区成功实现了政事企分开,黑龙江省重点国有林区国有林产权进一步清晰。2020年新《森林法》和2021年新《国有林场管理办法》放开了对国有林林地和林木的使用权的限制,使得林业经营者能够取得国有林林地和林木使用权。本文在生态银行的基础上设计适合黑龙江省重点国有林区的国有林权抵押贷款模式,通过国有林权的抵押贷款来实现黑龙江省重点国有林生态资源的资本化,减少对国家财政资金的依赖,更好发挥黑龙江省重点国有林区的生态价值和经济价值,走一条生态优先、绿色发展的新路。本文首先对研究背景及意义、国内外研究进展、研究方法和内容等进行阐述,界定生态银行和林权抵押等相关概念和理论,然后分析了国有林权和集体林权的区别及生态银行的具体模式,对黑龙江省重点国有林区国有林权抵押贷款的必要性和可行性进行说明。由于集体林权和国有林权的内容不同,而林权流转时必然涉及估值的问题,合理的估值能够促进林权流转的顺利开展,因此探讨了国有林林地和林木使用权价值的评估。之后在生态银行模式的基础上,明确目标与设计原则,确定设计路径,进而设计了适合黑龙江省重点国有林区的国有林权抵押贷款模式,并将其分为使用权流转模块、贷款发放模块、抵押品处置模块和资金补偿模块共计四个模块进行论述。最后对推动黑龙江省重点国有林区国有林权抵押贷款的发展提出了自己的建议。
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