目的:综合分析我国基层医疗卫生机构的人力资源数据，卫生专业技术人员调查数据和基层医疗卫生人力资源管理人员深入访谈资料，全面了解基层卫生人力资源管理，充分展示当前存在的问题，以利于制定完善基层卫生机构人力资源管理机制和基层卫生人力资源开发的长期规划，筑牢基层卫生人力资源管理体系基础和建立健全高效灵活的就业机制。　　方法:利用文献数据库，查阅文献了解国内卫生人力资源的相关理论及研究现状，对卫生系统相关人员等进行访谈，设计问卷调查表从基层卫生机构角度调查当前基层卫生人力资源现状及存在问题，以泸州市A区19所公立医疗卫生机构为实证研究对象，收集2014-2016年期间公立医疗卫生机构人力资源数据，通过数据分析更进一步了解基层医疗卫生机构人力资源管理存在的问题。　　结果:通过调查分析，基层卫生人力资源管理存在管理理念落后、配置结构欠合理、人力资源不足、全科医学培训有待进一步加强、薪酬分配制度不健全等问题。　　结论:从五个方面对基层医疗卫生人力资源开发与发展提出对策与建议，包括改变落后的卫生人力资源管理理念、制定长远的卫生人力资源发展规划、建立灵活多样、适应性强的卫生人力资源管理体制、调整基层卫生人员总量，优化人员结构、加强卫生技术人员能力建设、建立科学的绩效考核机制等。