【摘 要】
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改革开放以来,全球经济和社会快速发展,国际口岸的活性日益增加,空港口岸出入境边防检查工作一直面临越来越高的挑战,出入境边防检查综合性问题也越来越多。现行的出入境边防检查缺乏变通,治理模式单一,难以适应口岸越来越多的变化。因此,研究探索出入境边防检查协同治理的可行性,对出入境边防检查的发展具有重要的现实意义。本文以协同治理理论为理论依据,梳理可以参与出入境边防检查工作的治理主体,研究已经形成和正在起
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改革开放以来,全球经济和社会快速发展,国际口岸的活性日益增加,空港口岸出入境边防检查工作一直面临越来越高的挑战,出入境边防检查综合性问题也越来越多。现行的出入境边防检查缺乏变通,治理模式单一,难以适应口岸越来越多的变化。因此,研究探索出入境边防检查协同治理的可行性,对出入境边防检查的发展具有重要的现实意义。本文以协同治理理论为理论依据,梳理可以参与出入境边防检查工作的治理主体,研究已经形成和正在起步的出入境边防检查协同治理实例,通过对实例的具体分析,发现昆明空港口岸出入境边防检查协同治理的窗口,形成具体的协同治理路径。昆明空港口岸出入境边防检查工作表现有主体权威性不足、协作机制不健全、信息资源共享率低等问题。单枪匹马的运转难以应对瞬息万变的口岸形势。在国家推进治理体系和治理能力现代化大背景下,通过协同治理打造出与政府间部门、企业、社会组织和公众之间的治理桥梁,建立协同治理的责任和职能,打开昆明出入境边防检查新局面。本文通过对5个出入境边防检查站协同治理实际案例的梳理,找出特点和共性,最终拟出4项昆明出入境边防检查协同治理的路径切入点。
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