本文以L市朱集镇、杨安镇、铁营镇三个特色小镇为例,对特色小镇建设中政府管理职能发挥进行研究,通过发放调查问卷,发现L市的特色小镇发展存在产业及管理模式单一、创新不足、观念陈旧、政府站位模糊、市场参与程度不够、基础设施薄弱等问题,并对国内四个不同特色小镇的发展管理模式进行分析借鉴,创新性地提供了三种可供参考的方案,并进行了可行性分析,其中方案三提出的利用自身优势寻求错位发展不仅符合国家对特色小镇发展规划要求,而且从L市发展实际和整体规划来讲更具有针对性,也是L市在特色小镇建设管理过程中比较适合采用的方案,最终确定为最优方案。通过分析研究,确定了L市政府向“一镇一策”精准治理转变、向“服务型”政府转变、向“多中心治理”转变、向文化兴镇转变、向科学考评转变、向高效联动协调转变、向坚持“以人为本”转变的政府职能转变方向,为地方政府在特色小镇建设管理过程中寻找一种新的定位提供参考,也为特色小镇的发展提供一条坚持市场主体、政府引领,转变发展的新型模式,从而推动本地特色小镇走出“特色”之路,促进本地经济健康快速发展。