基于服务为中心的边检管理创新研究

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随着我国对外开放程度逐渐加深,人民消费能力逐渐增加,我国出入境旅客人数不断增长,为了满足大量出入境人员舒畅通关的需求,近年来的出入境政策已经大幅简化,验放一名出入境人员的时间平均只有几十秒。在这样短暂的时间内,检查员需要完成人证对照、证件信息采集录入和伪假证件识别、核查证件手续是否符合要求等一整套工作流程,工作压力与日俱增。运用科学技术已成为解决这一问题强大的推动力,科技强警也成为顺应时代的必然选择。北京边检自2008年起在入境现场使用自助通关,2017年在出境现场使用自助通关,自助通关在边检查验中发挥了越来越重要的作用,正在不断影响着旅客的通关体验和我们的勤务组织。出入境旅客自助通关验放数量迅速上升,出入境自助通关的大幅使用为旅客提供方便快捷的通关服务的同时,有效缓解了验放警力不足的压力。长远看,出入境人次仍将保持持续增长,中国公民电子护照持有率进一步提高,为保证口岸秩序稳定人员顺畅通关,探索如何在勤务组织中提升自助通关验放效能对边检机关提高口岸管控力度,提升旅客服务品质,优化勤务组织等方面都有深远意义。北京边检总站自助通关目前还面临一些问题,政策层面,自助通关的适用范围受限。技术层面,自助通关精准程度较低,稳定性差。设施层面,现场配套设施不完备。勤务组织的科学性有待提升。自助验放民警个体业务水平的差异。为解决这些问题,本文通过运用新公共服务理论,提高边检服务等理论,解析了提高北京边检自助通关使用效率对于北京边检总站提高服务水平的重要意义。采取问卷调查,实证调研等手段,分析北京边检自助通关现状,北京边检自助通关发展历程,北京边检自助通关现阶段所取得的成效以及北京边检自助通关主要措施。通过对比国(境)外其他边检机关自助通关使用情况,提出如何进一步加强北京边检自助通关使用效率。并提出北京边检自助通关对以服务为中心的边检管理创新研究的借鉴意义。强化民警业务技能,加强科技强警,向科技要警力,发挥外部评价的推动作用,积极加强对外宣传,将ACI考评体系引入,建设更加科学合理的考核评价机制。
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