我国加入WTO以来，经济体制改革步伐加快，市场在资源配置中的主体地位逐步确立，目前正处于经济结构转型的关键期和社会矛盾的突显期，经济社会的不确定因素增多。在这种背景下，地方政府经常面临经济波动和应对突发公共事件的双重考验，各级地方政府需要掌握危机处置的手段和方法。地方政府物资储备正是各级地方政府应对突发公共事件、调节市场供求、保障社会经济正常运行的有效手段，是政府作为公共部门承担公共管理责任，提供公共物品，维护公共利益的重要实现形式。　　 本文运用公共经济、公共管理中公共物品和政府公共责任的理论，分析了地方政府物资储备的公共物品属性和在市场失灵的情况下政府提供公共物品的职责，提出了在中央建立国家物资储备体系的基础上，地方政府建立地方物资储备体系的必要性。运用公共物品私人生产、公共提供以及完全政府提供和公私结合方式提供的原理，提出了地方政府物资储备体系采取能力储备、技术储备、资金企业和商业储备等多储备形态的可行性和必要性。通过运用公共政策分析的理论，提出了在地方物资储备中使用政府补贴和政府采购的政策工具，达到储备资金的高效管理和节约使用，实现物资储备的可持续发展。按照协同论的原理，提出了地方物资储备体系应构建多层级的储备结构，并论述了形成统一高效的地方储备管理组织体系的重要性。　　 通过公共管理理论以及对上海地方政府物资储备实践的分析，找到目前地方物资储备体系存在的物资储备结构体系不完整、管理组织体系不统一、缺乏灵活高效的储备运行机制和资金支持机制等问题和缺陷。按照公共管理的要求，为应对可能发生的经济波动和各类突发公共事件，提出地方政府应逐步完善的物资储备的品种选择机制、管理运行机制、资金支持机制，建立必要的食品、能源、必需品、农业生产资料、医药、抗灾救灾物资等物资储备结构体系，从组织协同、储备物资运作、储备形态、供给方式、资金支持等角度，定性地进行一些体系和形式的设计。同时，避免目前国家物资储备和地方物资储备管理体系中存在的一些缺陷，形成各级地方政府共同参与，多部门协同组织管理，分层级、广覆盖、立体化的储备体系，为社会稳定和经济发展提供有效的公共服务。