土地是农业生产中最基本的生产资料,也是人类社会赖以建立与发展的物质基础和前提条件。作为一个农业大国,土地是我国农村最重要的资源,土地问题也是“三农”问题的核心。当前如何通过提升农地利用率来提高农民收入,农用地流转无疑是最值得期待的制度措施。2007年6月9日,经国务院批准,重庆市成为全国统筹城乡发展的试验区之一,主要任务是探寻改变城乡二元结构体制的机制和寻找中西部地区特有的发展模式,以农用地流转为实现农用地的规模经营成为改革的重要内容。本文以重庆市为例,借鉴前人在其他领域进行绩效评价研究的方法与经验,对农用地流转绩效评价做研究。通过参阅相关文献,运用系统理论、外部性理论等相关理论,建立评价指标体系,综合运用层次分析法及综合指数法对农用地流转效果进行评价,在此基础上通过横纵向比较对农用地流转的现状及存在的问题进行研究,然后针对问题提出措施和对策,以促进农地流转的高效运转。全文共分八章对农用地流转绩效进行研究探讨：第一章,文献综述。主要概述了本文的研究背景及总结目前国内外有关农用地流转的研究成果。第二章,绪论。说明了本文的研究目的、意义、方法及研究思路。第三章,基本概念的诠释及相关理论概述。明确了研究中涉及的基本概念在本文中的具体含义及界定范围,如农用地的含义在本文仅指耕地、园地和林地,而不是广义上的农用地。对相关理论及理论在本文中的运用做了详尽的解释。第四章,农用地流转一般理论及其绩效评价必要性分析。为了能更全面的对农用地流转有个系统的研究,需对农用地流转的客观必然性、流转动因及流转模式等相关理论做详尽的概述,以便在进行实证研究前可以对农用地流转有个宏观的把握。此外,本章还阐述了农用地流转绩效评价的必要性,文中指出农用地流转绩效评价研究不但可以为确定最佳农用地经营规模提供参考,还可以帮助评估区域选择一种最优的流转模式,同时也为促进土地的可持续利用提供技术支持。第五章,农用地流转绩效评价体系的构建。主要介绍了农用地绩效评价的目标、研究的思路、评价指标选取的原则及适合绩效评价研究的几种方法。通过对综合指数法、层次分析法、模糊综合评判法做对比分析,本文最终采用层次分析法来确定指标的权重,运用综合指数法评价农用地流转的综合效益。第六章,农用地流转绩效评价方法的应用过程。详细介绍了如何利用层次分析法确定权重,及利用综合指数法计算单项指标值、综合指标值的计算过程,为接下来的实证研究做铺垫。第七章,实证研究。综合第一至第五章的研究思路,对重庆市农用地流转的效果进行评价,从经济、社会角度详细分析评价结果,并将重庆市农用地流转效果进行横纵向对比。通过纵向对比,得出近年重庆市在中央及重庆市政府相继出台的各种鼓励农用地流转的政策的大背景下,重庆市农用地流转的效果是明显的,且有向越来越好的方向发展的趋势。横向比较发现重庆市农用地流转水平在全国范围内处于中上等水平,还有待提高,在西部区范围内处于领先位置,发展势头较好。第八章,本文研究的新意与不足。本论文运用系统分析法、定性与定量相结合的方法、实证分析等方法,研究了农用地流转产生的经济、社会效益,并在此基础上分析得出农用地流转的综合绩效。通过对农用地流转的绩效评价,可以对现行农用地流转做出客观的评价,为改进完善农用地流转机制提供科学依据,以促进农用地流转向更好、更快的方向发展。本研究在多方面存在着不足,如对流转影响的分析比较肤浅,对每一种具体影响效应的研究深度尚显不够。