17、18世纪西方资产阶级学者在对人类早期“自然状态”假设性分析和“理性政府”的分析基础之上,提出了“人民主权论”和政治代理理论,为政府诚信的伦理属性提供了丰厚的学理基础。马克思主义经典作家抛弃了资产阶级学者的“天赋人权”的神意安排和社会契约的虚拟场景,以历史唯物主义的科学方法理性分析了阶级国家政府诚信缺失的“实然性”,同时又对社会主义国家政府诚信的“应然性”作了积极探讨,而我国的国体和政体及其社会主义的政党制度、社会主义市场经济制度决定了诚信原则是我国政府行政伦理属性的内在要求。当前,我国地方政府的诚信状况不令人乐观,究其原因,主要在于当前社会结构和体制转轨过程中,新旧体制的冲突,政治体制、公共管理体制改革的滞后。本文详细分析了当前政府失信的制度原因,并遵从诚信政府制度建设的两个伦理维度要求,对我国诚信政府的制度建设进行了积极探索。本文认为诚信政府的制度建设,需从以下几个方面入手:(1) 以诚信政府的理念为指导,深化政府的行政体制改革;(2) 完善公共政策制订的信用制度;(3) 建立有效的公共政策的管理、传播、执行的信用保障机制;(4) 完善政府的信息公开和沟通制度;(5) 建立健全公务员的诚信管理制度;(6) 建立健全政府的诚信监督机制。